Дело №

УИД 52RS0№-18

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.

<

адрес> 10 июля 2023 г.

Варнавинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Прокофьевой В.П., с участием представителя истца- прокурора 

<

адрес> Долганова С.Г., представителя ответчика- ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» ФИО1, при секретаре Киселевой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» об обязании оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» об обязании до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>. В исковом заявление указал, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес> информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, устройства вызова помощи и на входных дверях, яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения отсутствуют.

Таким образом, ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» не обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями в вышеуказанные здания, чем ограничены права неопределенного лиц с ограниченными возможностями. С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены. На основании изложенного истец просит суд обязать ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>.

В ходе предварительного судебного заседания от представителя истца поступило уточнение исковых требований, в которых указал, что просит установить срок для исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ. 

Принято к производству уточненное исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца- прокурор 

<

адрес> Долганов С.Г. заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» представил заявление о признании заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ», изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Судом установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в части обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.9 Конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 46-ФЗ, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Данные меры должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч.1 ст.2).

В соответствии со ст. 15 данного закона федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.Согласно пункту 41 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), согласно которому СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» обязателен для исполнения.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр утвержден Свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6.5.9 вышеуказанного Свода правил предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с п.6.1.6 Прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м.

Примечание - Контрастную маркировку допускается заменять декоративными рисунками или фирменными знаками, узорами и т.п. той же яркости.

Маркировка должна быть нанесена с обеих сторон дверного полотна.

Маркировка остекленной поверхности дверного полотна не предусматривается в следующих случаях: - прозрачная поверхность имеет ширину менее 0,3 м; - нижний край прозрачной поверхности расположен на высоте не менее 0,85 м от уровня пола; - на стекле между высотами от 0,85 до 1,4 м присутствуют непрозрачные элементы высотой не менее 0,1 м на всю ширину дверного полотна.

В соответствии с п.6.2.3 в общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ГОСТ Р 52875. Применение направляющих тактильных напольных указателей на путях движения в зданиях - по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведённой прокуратурой проверки установлено, что в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес> информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, устройства вызова помощи и на входных дверях, яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения отсутствуют.

Таким образом, ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» не обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями в вышеуказанные здания, чем ограничены прав неопределенного лиц с ограниченными возможностями. 

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес главного врача ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены. 

Таким образом, установленные законом требования законодательства в части обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры нарушены.

Указанными нарушениями ограничены права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями. 

В силу ст. 39 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» заявлено добровольно и в пределах предоставленных им полномочий, установлено, что последствия признания иска, и принятия его судом сторонам понятны.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком (его представителем) иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку признание иска ими заявлено в пределах представленных полномочий, добровольно. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд может установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязания ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес> действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>– удовлетворить.

Обязать администрацию ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оборудовать вход в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>, информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, установить устройства вызова помощи на входных дверях, нанести яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника, а также тактильные напольные указатели на путях движения при входе и в здании в ФАП по адресу: 

<

адрес> луч, 

<

адрес>

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено ГБУЗ НО «Варнавинская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд 

<

адрес>.

Судья В.П.Прокофьева