УИД № 66RS0014-01-2024-000520-58

Дело № 2-587/2024

решение

 в окончательной форме изготовлено 05 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алапаевск 28 июня 2024 года 

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермакович Е.С., 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Баянкиной Л.А.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права.

В обоснование требований истец указала, что 21.09.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 11.12.2023 № 704253/23 в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 15 лет. Истец с таким решением пенсионного органа не согласна. 

Указывает, что с 08.09.2020 по настоящее время работает в ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» в должности машинист козлового крана. Период с 26.04.2023 по 20.09.2023 работы в указанной должности на указанном предприятии включен в специальный стаж, поскольку 26.04.2023 проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте истца, однако условия труда, продолжительность рабочего процесса, должностные обязанности истца не менялись с момента принятия на работу - с 08.09.2023. При этом, работодатель выдал справку, подтверждающую льготный характер работы до 26.04.2023, кроме того, в подтверждение данного факта имеются документы, которые свидетельствуют о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня в должности машиниста козлового крана в спорный период: личная карточка формы Т2, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, штатные расписания, сведения о начисленной и выплаченной заработной плате и прочие.

Государственным внебюджетным фондом – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 16.04.2024 взамен решения, принятого 11.12.2023 № 704253/23 принято решение № 704253/23 об отказе в установлении пенсии ФИО3 Также Государственным внебюджетным фондом – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 17.05.2024 взамен решения, принятого 16.04.2024 № 704253/23 принято решение № 704253/23 об отказе в установлении пенсии ФИО3

С учетом уточнения требований истец просит признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 17.05.2024 № 704253/23 в части отказа во включении в стаж на советующих видах работ периода работы ФИО3 в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие жалезнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 5 дней), в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 01.12.1998 по 30.06.1999 (7 месяцев), с 06.02.2002 по 06.03.2002 (1 месяц 1 день). Зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие жалезнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 5 дней), в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 01.12.1998 по 30.06.1999 (7 месяцев), с 06.02.2002 по 06.03.2002 (1месяц 1 день). Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2023.

В судебном заседании истец и ее представитель доводы искового заявления с учетом уточнения требований поддержали в полном объеме.

В судебное заедание представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не явился, представил письменные возражения, в которых просит в иске ФИО3 отказать, рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Представитель третьего лица ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что полностью поддерживает исковые требования ФИО3 гражданское дело просит рассматривать в отсутствие представителя ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта».

В соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на интернет-сайте Алапаевского городского суда Свердловской области http://alapaevsky.sudrf.ru. 

В силу положений статей 113, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из материалов дела следует, что 21.09.2023 ФИО3 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями № 704253/23 от 11.12.2023, от 16.04.2023, от 17.05.2024 Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. 

Так, окончательным решением № 704253/23 от 17.05.2024 не зачтены периоды, которые просит зачесть истец: 

в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 01.12.1998 по 30.06.1999 (7 месяцев) – период льготной работы не подтверждён сведениями персонифицированного учета, отсутствует начисление заработной платы;

в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 06.03.2002 (1 месяц 1 день) – период льготной работы не подтверждён сведениями персонифицированного учета, отпуск без сохранения заработной платы;

в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие жалезнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней) – период льготной работы не подтверждён сведениями персонифицированного учета, отчет о проведении СОУТ от 26.04.2023; 

в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие жалезнодорожного транспорта» с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 5 дней); – период льготной работы не подтверждён сведениями персонифицированного учета, отчет о проведении СОУТ от 26.04.2023, отсутствует уплата страховых взносов по дополнительному тарифу.

В обоснование требований о включении в специальный стаж периода в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 01.12.1998 по 30.06.1999 (7 месяцев) истец ссылается на представленный ей отчет «Сведения о трудовом стаже» по форме СЗВ-К, согласно которому в период с 05.10.1998 по 31.10.2001 ФИО3 осуществляла деятельность в ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» в должности машинист крана. Указано, что по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж ФИО3 составлял 13 лет 11 месяцев 25 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с особыми условиями труда составлял 3 года 1 месяцев 15 дней, код ЗП12В. Однако кем, когда данная выписка выдана, установить достоверно не представляется возможным, поскольку она не содержит подписи лица ее выдавшего и печати организации. В МКУ «Алапаевской городской архив», Отделении фонда пенсионного и социального страхования такая выписка отсутствует. Кроме того, согласно архивной справке № 1497 от 18.10.2023 в документах архивного фонда № 210 Объединенный архивный фонд «Алапаевский завод железобетонных изделий», в расчетных ведомостях за 1998-2000 годы ЗАО Алапаевский завод железобетонных изделий» значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начисление заработной платы производилось за октябрь, ноябрь 1998 года, с июля 1999 года по январь 2000 года. Имеется информация о том, что с декабря 1998 года по июнь 1999 года, с февраля 2000 года начисления заработной платы отсутствуют, расчетная ведомость за июнь 1999 года отсутствует, расчетные ведомости на хранение сданы за январь-февраль 2000 года.

При таких обстоятельствах, факт работы истца в спорный период не менее 80 процентов рабочего времени и достоверность льготного характера работы надлежащими доказательствами не подтверждены, в связи с чем период в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 01.12.1998 по 30.06.1999 (7 месяцев) не может быть включен в специальный стаж.

Проверяя доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 06.03.2002 (1 месяц 1 день), суд отмечает следующее. 

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, ответчик ссылается на тот факт, что имел место отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП ФИО3 продолжительность периода отпуска без сохранения заработной платы в 2002 году в ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» составила 1 месяц 1 день, при этом за период с 06.02.2002 по 08.09.2002 имели место особые условия труда, код 27-3.

Согласно записям в трудовой книжке и штатному расписанию за 2002 год, с 06.02.2002 ФИО3 принята в цех по изготовлению ЖБИ ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» машинистом крана, количество человек – работников - 2, тариф, ставка 8,0.

Согласно справке ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» о режиме работы предприятия в 2002 году, согласно табелям за 2002 год, лицевым счетам, приказам ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» в 2002 году работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, остановок производства по инициативе администрации завода и изменений в структуре завода не было. 

Вместе с тем, согласно копии приказа от 06.02.2002 № 19, представленной в материалы дела из МКУ «Алапаевской городской архив», следует, что ФИО3 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы за период с 25.02.2002 по 28.02.2002. Согласно расчетным ведомостям ЗАО «Алапаевский завод ЖБИ» февраль - март 2002 год следует, что: за февраль 2002 года ФИО3 итого начислено дохода за месяц 1 102,40, заработная плата 1 102, 40, тариф/оклад 8,0; за март 2002 года итого начислено дохода за месяц 1 102,40, заработная плата 0, тариф/оклад 8,0.

Таким образом, факт работы и льготный характер работы подтверждается поименованными выше документами, период работы ФИО5 в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 24.02.2002 (19 дней), с 01.03.2002 по 06.03.2002 (6 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части не включения в специальный страховой стаж периода работы с 08.09.2020 по 25.04.2023 и с 26.04.2023 по 31.05.2023 орган пенсионного обеспечения указал, что в данные периоды работодателем не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу, при этом отчет о проведении СОУТ составлен 26.04.2023. Однако, как указала истец, характер условий труда и должностные обязанности истца не менялись с момента трудоустройства - 08.09.2020.

Из положений пенсионного законодательства, в частности п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и др.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из копии вкладыша в трудовую книжку № ФИО3 следует, что она 08.09.2020 принята на должность машиниста козлового крана в ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», согласно приказу № 9 от 08.09.2020, где работает по настоящий момент.

Согласно копии трудового договора от 08.09.2020 между ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» (работодатель) и ФИО3 (работник) заключен трудовой договор, согласно условиям которого работник принимается на работу в ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» на должность машинист козлового крана с 08.09.2020 и обязуется выполнять все работы, обуславливаемые должностью, трудовыми обязанностями и конкретными заданиями (поручениями), устанавливаемыми работодателем и должностной инструкцией (пп. 1.1, 1.2). Работнику устанавливается пятидневный рабочий график, рабочий день начинается с 08 час 00 минут утра, если не оговорен другой режим рабочего времени в связи с производственной необходимостью. Продолжительность перерыва для отдыха и питания – 60 минут в день. Работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней (пп. 2.1, 2.2). Работнику выплачивается заработная плата в соответствии со штатным расписанием и состоит из оклада – 25 000 руб. и районного коэффициента -1,150 (пп. 3.1). 

В соответствии с должностной инструкцией ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», утвержденной 14.01.2020 директором ФИО1, в должностные обязанности машиниста крана входит подготовка мостовых и козловых кранов к работе, управление мостовыми и козловыми кранами при производстве монтажных и погрузочно-разгрузочных работ, выполнение ежесменного технического обслуживания мостовых и козловых кранов (раздел II).

Согласно штатному расписанию на период 01.02.2018 в основном структурном подразделении предусмотрена должность машиниста козлового крана, количество штатных единиц – 1, тарифная ставка (оклад) – 25 000 руб., районный коэффициент – 3 750 руб.

Согласно представленным табелям учета рабочего времени, составленным 13.06.2024, следует, что у истца ФИО3 отработано: в сентябре 2020 года – 17 дней 136 часов, в октябре 2020 года – 22 дня 176 часов, в ноябре 2020 года – 20 дней 159 часов, в декабре 2020 года – 23 дня 183 часа, в январе 2021 года – 15 дней 120 часов, в феврале 2021 года – 19 дней 151 час, в марте 2021 года – 22 дней 176 часов, в апреле 2021 года – 22 дней 175 часов, в мае 2021 года - 19 дней 152 часа, в июня 2021 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа, в июле 2021 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в августе 2021 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в сентябре 2021 года – 9 дней, 108 часов, с 04.09.2021 по 17.09.2021 отпуск, в октябре 2021 года – 8 дней по 12 часов, всего 96 часов, больничный с 06.10.2021 по 19.10.2021, в ноябре 2021 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в декабре 2021 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа, в январе 2022 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в феврале 2022 года – 14 дней по 12 часов, всего 168 часов, в марте 2022 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в апреле 2022 года – 16 часов по 12 часов, всего 192 часа, в мае 2022 года – 7 дней по 12 часов, всего 84 часа, отпуск с 12.05.2022 по 24.05.2022, в июне 2022 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в июле 2022 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа, в августе 2022 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в сентябре 2022 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в октябре 2022 года – 6 дней по 12 часов, всего 72 часа, с 12.10.2022 по 31.10.2022 отпуск, в ноябре 2022 года – 10 дней по 12 часов, всего 120 часов, с 01.10.2022 по 09.10.2022 отпуск, в декабре 2022 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа, в январе 2023 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа, в феврале 2023 года – 14 дней по 12 часов, всего 168 часов, в марте 2023 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в апреле 2023 года – 15 дней по 12 часов, всего 180 часов, в мая 2023 года – 16 дней по 12 часов, всего 192 часа.

Согласно анализу зарплаты сотрудникам в целом за период с сентября 2020 года по май 2023 года ФИО3 отработано 492 дня, 5 252 часа.

В уточняющей справке, представленной ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта», исх. № 8 от 20.11.2023, подписанной директором ФИО1 и главным бухгалтером ФИО2, выданной ФИО3, указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» в должности машиниста козлового крана с 08.09.2020 (приказ № 9 от 08.09.2020) по настоящее время. ФИО3 работала постоянно в течение полного рабочего дня, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до 1,5-3 лет не предоставлялись. Право на досрочное назначение страховой пенсии по результатам специальной оценки, проведенной 26.04.2023, подтверждено, установлен итоговый класс условий труда 3.1. С 08.09.2020 по 20.09.2023 отработанные смены проверены, соответствуют выписке из лицевого счета застрахованного лица. Фактически выполняемая работа машиниста крана соответствует тарификационной характеристике, приведенной в ЕТКС № 1 1988 года выпуска. Рабочие данной профессии имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Частью 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в действующей редакции, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труд», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года, дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 года № 315-О).

В соответствии с отчетом о проведении специальной оценки условий труда от 26.04.2024 в части профессии/должности «машинист крана» в ООО «Алапаевское предприятие Железнодорожного транспорта» условия труда истца отнесены к подклассу 3.1 условий труда (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья), основания льготы (код) 27-3.

При этом, согласно представленным и исследованным выше документам, характер работы истца и должностные обязанности истца не менялись момента поступления на должность машиниста козлового крана в ООО «Алапаевское предприятие Железнодорожного транспорта» 08.09.2020.

Обстоятельствами, имеющими юридическое значение для рассмотрения данного спора, является установление фактической занятости истца в качестве машиниста погрузочно-разгрузочной машины - крана (крановщиком) в течение полного рабочего дня.

Представленные в материалы дела и исследованные судом письменные доказательства свидетельствуют о том, что занятость истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляла не менее 80%, истец работала полный рабочий день, ответчик производил оплату труда полностью за отработанную смену. Доказательств того, что в течение рабочей смены со стороны истца имели место отвлечения от работы, не предусмотренные должностными обязанностями, суду не представлено. 

Доводы о том, что работодателем сведения о трудовой деятельности истца передавались в пенсионный орган для отражения на индивидуальном лицевом счете без кодов льготных условий труда, оплата дополнительных тарифов не производилась, не является основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не могут повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц (работодателя), при этом льготный характер работы истца в спорный период подтвержден представленными в материалах дела доказательствами.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования истца о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), а также с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 6 дней) удовлетворить.

Разрешая требование истца о признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2023 – момент наступления возраста 50 лет, суд отмечает, следующее. 

Согласно расчету пенсионного органа, по состоянию на дату обращения истца ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 21.09.2023 её стаж на соответствующих видах работ составлял 12 лет 00 месяцев 26 дней. Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в соответствующий страховой стаж периодов работы в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 6 дней), в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 24.02.2002 (19 дней), с 01.03.2002 по 06.03.2002 (6 дней), а всего продолжительностью 2 года 9 месяцев 19 дней, то по состоянию на дату обращения - 21.09.2023, с учетом включения указанных периодов работы, стаж истца составлял 14 лет 10 месяцев 10 дней, то есть право на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения в пенсионный орган у ФИО3 не наступило. С учетом изложенного, а также поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, оснований для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2023 у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному внебюджетному фонду – Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 704253/23 от 17.05.2024 в части отказа во включении в специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО3 периода работы в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 6 дней), в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 24.02.2002 (19 дней), с 01.03.2002 по 06.03.2002 (6 дней).

Зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в должности машиниста козлового крана ООО «Алапаевское предприятие железнодорожного транспорта» с 08.09.2020 по 25.04.2023 (2 года 7 месяцев 18 дней), с 26.04.2023 по 31.05.2023 (1 месяц 6 дней), в должности машиниста башенного крана ООО «Алапаевский завод ЖБИ» с 06.02.2002 по 24.02.2002 (19 дней), с 01.03.2002 по 06.03.2002 (6 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович