Категория: 2.127

91RS0002-01-2020-008661-26

Дело №2-1132/2021 

(2-4714/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2021 года город Симферополь

Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С., 

при секретаре Зенгиной Д.Д., 

с участием представителя истца ФИО7, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГУП «Крымская железная дорога», ООО Управляющая компания «Альфа», МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации 

<

адрес>, Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 108-113), просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО4 с 1982 года по настоящий момент проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое предоставлялось ей как работнику Симферопольским пассажирским вагонным депо Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога». Ордер истцу при вселении не выдавался, вселение происходило в порядке, установленном на тот момент в Организации. Истец в октябре 2020 года обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Письмом Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что им не предоставлен документ, подтверждающий право пользования вышеуказанным помещением (ордер или иной документ). На основании изложенного истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца и ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом заявления об их уточнении от ДД.ММ.ГГГГ, иные третьи лица и ответчик в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями, расписками, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц по делу.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, пришел к следующим выводам. 

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» 

<

адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в 

<

адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из изложенного выше правового регулирования следует, что если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 61 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при их отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО5 ССР.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса ФИО5 ССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что ФИО4 с 1982 года по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое предоставлялось ей как работнику Симферопольским пассажирским вагонным депо Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога». 

Факт трудоустройства истца в Симферопольском пассажирском вагонном депо Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» подтверждается представленной копией трудовой книжки, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 117-125).

Ордер истцу при вселении не выдавался, вселение происходило в порядке, установленном на тот момент в Организации. 

Истец несет бремя по содержанию вышеуказанного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг отсутствует, что подтверждается справкой ООО Управляющая компания «Альфа» (л.д. 18).

В настоящий момент в указанном жилом помещении зарегистрированы истец и ее дочери – ФИО1, ФИО2

Истец в октябре 2020 года обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Письмом Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что им не предоставлен документ, подтверждающий право пользования вышеуказанным помещением (ордер или иной документ). 

Согласно сведений ЕГРН право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в настоящий момент не зарегистрировано (л.д. 45). 

Согласно письма МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципальной собственности имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым отсутствуют сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Однако, постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переведены общежития, указанные в приложении к настоящему постановлению, в статус многоквартирных домов, присвоены помещениям, расположенным в домах, указанных в приложении к настоящему постановлению, статус жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, на МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым возложена обязанность внести соответствующие изменения в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь, предписано организовать работу по оформлению с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, соответствующих договоров найма жилых помещений.

Под № Приложения к постановлению Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ордер на вселение истца в спорное жилое помещение не выдавался. 

В тоже время, по общему смыслу жилищного законодательства, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абзац 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании фактически заключенного между сторонами договора найма жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного проживания истца и членов ее семьи в указанном выше жилом помещении и оплаты коммунальных услуг, платы за пользования жилыми помещениями подтверждены материалами дела.

Истец зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, общ. 97, с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени несет бремя содержания вышеуказанного имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Как указано выше, факт трудоустройства истца в Симферопольском пассажирском вагонном депо Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» подтверждается представленной копией трудовой книжки, приобщенной к материалам настоящего гражданского дела (л.д. 117-125).

Поскольку вселение истца в жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений с учреждением, предоставившим ей спорное жилое помещение для проживания на период работы в этом учреждении, суд приходит к выводу о том, что между истцом Симферопольском пассажирском вагонном депо Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» и последующими правопреемниками возникли жилищные правоотношения.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование, подтверждение материалами дела фактов вселение истца в спорное жилое помещение, осуществление бремени содержания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для признания за ФИО4 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также возложения на Администрацию 

<

адрес> обязанности заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО4.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФГУП «Крымская железная дорога», ООО Управляющая компания «Альфа», МКУ Департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым, МКУ Департамент городского хозяйства Администрации 

<

адрес>, Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить. 

Признать за ФИО4 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Е.С. Пронин