Дело № 2-544/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000479-26

Поступило в суд 19.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Мошково Новосибирской области «18» июня 2021 года

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Шинко Ж.А.

При секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором указала следующее:

На основании постановления Главы администрации Мошковского района Новосибирской области 

<

данные изъяты> № от 15.05.1996 года (далее по тексту - Постановление), членам АО «

<

данные изъяты>» и их пенсионерам были выданы свидетельства на право собственности на земельные участки, расположенные на территории Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области. Приложением № к постановлению Главы администрации Мошковского района Новосибирской области от 15.05.1996г.№ (далее по тексту - Приложение) определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 13,3 га. Согласно указанному списку Приложения (№), 

<

данные изъяты> также получила свидетельство на праве собственности на земельную долю размером 13,3га. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок имеет кадастровый №, общая площадь составляет 2792244,0 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. 

<

адрес>. В соответствии с данной выпиской, 

<

данные изъяты> право собственности на земельную долю, в установленном законом порядке не зарегистрировала.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в районной газете «Мошковская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ. и разместила на информационных щитах, расположенных на территории Широкоярского сельсовета. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

Список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности. Извещение о проведении собрания участников обшей долевой собственности на земельный участок было опубликовано в газете «Мошковская новь » № от ДД.ММ.ГГГГ и информационных щитах, расположенных на территории Широкоярского сельсовета. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. По причине неявки участников общедолевой собственности в установленный в объявлении срок (отсутствие кворума) общее собрание участников не состоялось, в связи с чем, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101 -ФЗ, администрация Широкоярского сельсовета Мошковского района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: установлено относительно ориентира восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей, в т.ч. доли, выданной 

<

данные изъяты>.

Федеральным законом № 101 -ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

<

данные изъяты>.. умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

<

данные изъяты> при жизни не заявляла о своих правах на предоставленную ей земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую ей земельную долю не осуществила, каким-либо образом этой земельной долей не распорядилась. Просят прекратить право собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>., размером 1335 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь составляет 2792244,0 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Признать за администрацией Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области право собственности на земельную долю, принадлежавшую 

<

данные изъяты>., площадью 13,3 га в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, при этом заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – нотариус Мошковского нотариального округа ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 18 Закона Новосибирской области от 30 декабря 2003 года № 162-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из предоставленных документов установлено, что постановлением Главы администрации Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве собственности на доли земельного участка, расположенного на территории Широкоярского сельсовета Новосибирской области, членам АО «

<

данные изъяты>», согласно списку на 620 человек, в том числе 

<

данные изъяты>. Размер земельной доли каждого участника долевой собственности составляет 13,3 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: восточная оконечность 

<

адрес>, участок находится примерно в 3,90 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий. Право собственности 

<

данные изъяты> на 1/50 доли в общей долевой собственности на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №.

Из информации 

<

данные изъяты> управления по делам ЗАГС Новосибирской области следует, что 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Согласно сведениям, представленным нотариусом нотариального округа 

<

данные изъяты> район по запросу суда, следует, что наследственное дело после 

<

данные изъяты>, умершей, не открывалось, наследники (по закону и завещанию) с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращались.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в районной газете «Мошковская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и разместила на информационных щитах, расположенных на территории Широкоярского сельсовета. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером № был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности. Извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности на земельный участок было опубликовано в газете «Мошковская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и информационных щитах, расположенных на территории Широкоярского сельсовета. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – ДД.ММ.ГГГГ.

По причине неявки участников общей долевой собственности в установленный в объявлении срок (отсутствие кворума) общее собрание участников не состоялось, в связи с чем, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ, администрация Широкоярского сельсовета Мошковского района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей и лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: установлено относительно ориентира восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей, в том числе доли, выданной 

<

данные изъяты>.. 

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 

<

данные изъяты>., истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были.

Невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а равно земельная доля, являющаяся выморочным имуществом.

Таким образом, из документов, предоставленных истцом, установлено, что 

<

данные изъяты> не передала земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом. После ее смерти отсутствуют наследники, принявшие наследство, в связи с чем, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка подготовил и опубликовал в периодическом печатном издании сведения о земельных долях, которые могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С 25 июля 2013 года действует новая редакция пункта 2 статьи 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем указанного пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Широкоярского сельсовета района Новосибирской области соблюден и учитывает, что признание права собственности на спорную земельную долю 

<

данные изъяты> влечет прекращение права собственности у его собственника,

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности 

<

данные изъяты>., не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

Факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти 

<

данные изъяты>., а также сведений о распоряжении ими в установленном законом порядке спорной долей или регистрации прав на эту долюболее трех лет подряд подтвержден представленными доказательствами по делу; возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало.

В связи с этим, суд находит обоснованными исковые требования о признании принадлежавшей 

<

данные изъяты>. земельной доли невостребованной с учетом соблюдения истцом установленной ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на эту долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности 

<

данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю размером 1335 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2792244,0 кв.м., находящегося в общей долевой собственности, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Признать за администрацией Широкоярского сельсовета Мошковского района Новосибирской области право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшей 

<

данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 13,3 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2792244,0 кв.м., в общей долевой собственности, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира восточная оконечность 

<

адрес>. Участок находится примерно в 3,90 км. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья Ж.А. Шинко

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021