Дело № 2-531/17 мотивированное 

решение

 

изготовлено 26 мая 2017 года 

Решение

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А. 

при секретаре Силкиной В.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Кандалакши Ермоловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по заявлению 

прокурора г. Кандалакши в защиту интересов неопределенного круга лиц 

о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

установил:

прокурор города Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Кандалакша в порядке надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведен мониторинг сети «Интернет» и выявлена страница, на которой размещена информация о применяемых схемах ухода от налогообложения, в том числе о том, к каким методам и схемам необходимо прибегнуть, чтобы необоснованно возместить НДС, уменьшить налог на прибыль. Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>. В частности, по состоянию на 

<

дата> установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации. 

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой Интернет-пользователь. 

На момент проверки указанный Интернет-ресурс не внесен в Единый реестр запрещенной информации, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. 

Кроме того, установлено, что согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, доменное имя сайта: 

<

данные изъяты> зарегистрировано в 

<

данные изъяты>, информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным. 

Информация о способах и схемах ухода от налогообложения носит противоправный характер, и, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление. 

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ермолова Т.Ю. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. Представила письменные объяснения, в которых полагала возможным признание информации, размещенной на Интернет-сайте по адресу: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г. Кандалакши Ермолову Т.Ю., исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Россисйкой Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации, к федеральным налогам и сборам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на доходы физических лиц; налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (статья 198 УК РФ); за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (статья 199 УК РФ); за неисполнение обязанностей налогового агента (статья 199.1 УК РФ); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (статья 199.2 УК РФ).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Кандалакша в порядке надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлена информация, которая содержит сведения о конкретных способах ухода от налогообложения, в том числе о том, к каким методам и схемам необходимо прибегнуть, чтобы необоснованно возместить НДС, уменьшить налог на прибыль. 

Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: 

<

данные изъяты>. В частности, по состоянию на 

<

дата> установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации. 

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, предварительной регистрации и пароля не требует. 

На момент проверки указанный Интернет - ресурс в единый реестр не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, доменное имя сайта зарегистрировано в 

<

данные изъяты>, информация о владельце сайта 

<

данные изъяты> отсутствует.

Суд признает обоснованным довод прокурора, что информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, сведения, размещенные на данном интернет-сайте в открытом доступе в сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности использования схем ухода от налогообложения, необоснованного возмещения НДС, уменьшения налога на прибыль, побуждают неопределенный круг лиц к возможному совершению правонарушений и преступлений.

Исходя из этого, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Принимая решение, суд учитывает, что целью обращения прокурора в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной. 

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет - сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, других имеющих юридическое значение фактов. Заявленные прокурором требования относятся к категории других фактов, имеющих юридическое значение. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова