Дело № 2-31/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.06.2019 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Н.В.,

при секретаре Бобарыкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное гражданское дело по иску ФИО4 к ПАО «ТРК» о признании акта о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии незаконным, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд иском, указывая, что является потребителем электроэнергии на основании договора электроснабжения от (дата), по месту проживания по адресу: установлен прибор учета электрической энергии, последняя поверка электросчетчика проведена в (дата). (дата) в присутствии истца работник ответчика снимал показания с прибора учета электроэнергии, в ходе чего он обратил внимание на проблемы с магнитной пломбой на приборе учета, у которой частично отклеился и скрутился угол пленки. (дата) к нему домой пришли работники ответчика, один из которых с разрешения истца отклеил защитную пленку с окошка электросчетчика, после чего истца обвинили в хищении электроэнергии путем присоединения магнита к счетчику, пояснили, что будут составлять акт о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии, копию которого он получил позднее. Истец не совершал действий по нарушению работы прибора учета электроэнергии, в связи с чем от подписи в акте отказался. Факт умышленного физического воздействия магнитом на счетчик не был доказан ответчиком, магнит, следы от него, иные излучатели магнитного поля не были обнаружены, документов, содержащих информацию о силе магнитного воздействия, которое могло повлиять на изменение пломбы, нет. Кроме того, акт от (дата) составлен с нарушениями требований действующего законодательства. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, на протяжении всего времени он был подавлен, плохо спал, у него появилась депрессия, он страдал морально, его унизило высокомерное отношение сотрудников Чаинского РЭС. Просит суд в окончательном варианте исковых требований признать акт ответчика о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии № от (дата) незаконным, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1 200 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Определением суда был принят отказ истца от иска в части требования о признании незаконными действий сотрудников УТЭЭ Чаинского РЭС ПАО «ТРК», производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец, его представитель, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дав аналогичные пояснения, дополнив, что антимагнитную пломбу истец не повреждал, она в таком виде была установлена на прибор учета истца. Просят иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв из которого следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку акт от (дата) был составлен ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, правомерно и обоснованно. На защитной пломбе антимагнит имеются признаки изменения формы магниточувствительной суспензии, возникшие в результате воздействия магнитного поля. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Исходя из ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

На основании ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996 средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Исходя из изложенного следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

По смыслу приведенных норм неисправность прибора учета, отсутствие пломб, использование устройств, замедляющих или приостанавливающий счетный механизм, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии устанавливаются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Основные положения).

На основании п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пп."г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила предоставления), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что истец, являясь собственником квартиры по адресу: , проживая в ней, потребляя электрическую энергию через присоединенную сеть, используя ее для бытового потребления, является абонентом по договору энергоснабжения от (дата), по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (истцу) электрическую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его владении электрических сетей, исправность и сохранность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии. Организацией, осуществляющей транспортировку электроэнергии, является ПАО «ТРК» на основании договора от (дата). ПАО "ТРК" оказывает услуги по передаче и распределению электрической энергии; услуги по присоединению к электрическим сетям; отключение/повторное подключение потребителей; по сбору, передаче и обработке технологической информации, включая данные измерений и учета. Указанные факты при рассмотрении дела никем не оспаривались.

Актом замены прибора учета от (дата) подтверждается, что истцу был установлен новый счетчик , №, дата поверки (дата). При снятии показаний электроэнергии (дата) работником ответчика было обнаружено частичное отклеивание антимагнитной пленки на приборе учета, что послужило основанием проверки прибора учета, которая была проведена работниками ответчика (дата) с согласия истца в жилом помещении по месту жительства истца по адресу: , в ходе которой обнаружен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем повреждения пломбы антимагнит №, о чем составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Анализ содержания оспариваемого акта от (дата) свидетельствует о том, что он составлен в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, содержит все необходимые данные, в том числе о месте нарушения и способе его совершения.

Вопреки доводам стороны истца, суд не усматривает нарушения при составлении акта от (дата) требований п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, принимая во внимание, что истец не препятствовал (дата) доступу работников ПАО "ТРК" в занимаемое жилое помещение для проведения проверки.

Оценивая довод стороны истца о его отсутствии при составлении акта от (дата), суд принимает во внимание, что проверка прибора учета проводилась в присутствии истца, ему было сообщено о составлении акта, после чего стала развиваться конфликтная ситуация, связанная с отказом истца от подписи в акте, в результате чего указанный акт был составлен не в квартире истца, а за ее пределами, что не препятствовало истцу присутствовать при составлении акта, дать объяснения, отразить замечания, но истец своим правом не воспользовался. Кроме того, как следует из иска, истцу было предложено позднее дать объяснения по указанному факту, однако он отказался. 

Остальные замечания к акту от (дата), указанные в иске, не являются безусловным основанием для признания акта незаконным. В судебном заседании истец подтвердил, что на момент проведения проверки сотрудником ответчика до него была доведена информация о нарушении целостности антимагнитной пломбы. 

Из пояснений истца следует, что вмешательство в прибор учета им не производилось, пломбу антимагнит он не повреждал, магнит не использовал, считает, что на прибор учета была поставлена уже поврежденная пломба антимагнит. 

Указанные утверждения истца, доводы о нарушениях при составлении акта опровергаются актом замены прибора учета, фотографиями, актом от (дата), показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, заключением эксперта от (дата), из которого следует, что в представленной на исследование защитной пломбе-наклейке антимагнит № имеются признаки изменения формы магниточувствительной суспензии, возникшие, вероятно всего, в результате воздействия магнитного поля емкостью более 80 мТл и менее 100 мТл. На поверхности представленной защитной пломбы-наклейки антимагнит № отсутствуют следы повреждения, отсутствуют следы нарушения защитного слоя.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что при снятии показаний с прибора учета в квартире истца целостность пломбы антимагнит вызвала у него сомнения, поскольку имела измененную форму, о чем он сообщил истцу, указав, что будет проведена проверка его прибора учета.

Свидетель ФИО2 суду показал, что (дата) с согласия истца по его месту жительства была проведена проверка прибора учета, обнаружено нарушение антимагнитной пломбы, у которой была изменена форма, суспензия внутри капсулы пломбы была вытянута, что заметно визуально. По данному факту был составлен в тот же день акт о неучтенном потреблении истцом электроэнергии, поскольку истец сказал, что он акт подписывать не будет и попросил их выйти из квартиры, не желая обострять ситуацию, они вышли из квартиры истца и в машине составили акт. В связи с тем, что (дата) не удалось найти незаинтересованных свидетелей по месту проживания истца, они вернулись (дата) и в присутствие свидетелей предложили истцу расписаться в акте, на что он ответил отказам. 

Показаниями свидетеля ФИО3 так же подтверждается, что истец (дата) на сообщение работников ответчика о составлении акта по результатам проверки ответил отказом его подписывать. 

При данных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что факт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии ответчиком установлен, истец не исполнил возложенную на него, как на потребителя обязанность по сохранности прибора учета, его целостности. Довод истца о том, что он не вмешивался в работу прибора учета путем воздействия магнитного поля, ничем объективно не подтвержден и не принимается судом во внимание. Таким образом, суд приходит к выводу, что составлением акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от (дата) не нарушаются права истца как потребителя электроэнергии, поскольку оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обратному стороной истца суду не представлено.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения основного требования, то не подлежат удовлетворению и производные от него исковые требования о компенсации морального вреда.

Утверждение стороны истца о том, что на счетчике истца магнитные поля величиной до 300 мТл влияния на правильность учета электроэнергии не оказывают, что следует из письма АО «Энергомера», не принимается судом во внимание, поскольку в силу вышеприведенных норм права нарушение целостности пломбы на приборе учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии, по настоящему спору юридически значимым обстоятельством является установление факта нарушения целостности антимагнитной пломбы. Кроме того, письмо АО «Энергомера» от (дата) не соответствует требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод представителя ответчика о том, что данное дело подлежит прекращению в связи с выбором истца ненадлежащего способа защиты своих прав не состоятелен и не принимается судом во внимание, поскольку основан на неправильном понимании норм материального и процессуального права. 

Что касается ходатайства ООО «Центр НЭО» об оплате экспертизы в размере 8 500, то истцом представлены суду доказательства об оплате указанных расходов.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к ПАО «ТРК» о признании акта о неучтенном (безучтенном) потреблении электроэнергии № от (дата) незаконным, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Мотивированный текс решения изготовлен 29.06.2019

Судья Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Бобарыкина О.Н.