Судья Пантела И.Д. дело № 21-598/20

Р Е Ш Е Н И Е

«12» марта 2020 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г/о Серпухов Московской области ФИО1 на решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации г/о Серпухов Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 26/1241/167 консультанта территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 от 27.11.2019 года Администрация г/о Серпухов Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года указанное постановление оставлено без изменений, жалоба Администрации г/о Серпухов Московской области без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Администрации г/о Серпухов Московской области ФИО1 подала жалобу в которой просила отменить вышеуказанное решение, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения или за недоказанностью. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации г/о Серпухов Московской области ФИО1, опросив должностное лицо ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении решения не усматривает.

Частью 1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 51 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области», юридические лица обязаны обеспечивать содержание зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании и прилегающей территории, а также осуществлять контроль за состоянием соответствующих зеленых насаждений, обеспечивать их удовлетворительное состояние и развитие; газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя более 20 см., окошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения покоса.

Согласно ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014г. №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Как следует из материалов дела, что 11.11.2019 г. в 15 час. 34 мин. по адресу: 

<

...> выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и или некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. а именно: Администрация г.о. Серпухов Московской области, которая является ответственным лицом за соблюдением требований законодательств в сфере благоустройства городской территории по указанному адресу, допустило ненадлежащее содержание территории, выразившееся в навалах мусора территории в виде бытового мусора объемом до 1,5 куб.м., на площади 4 кв.м., что влияет на эстетическую привлекательность данной территории. Таким образом, нарушены нормы ст. 56 п. 1,2 Закона МО №191/2014-03 от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области» и ст. 56 п. 1,2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», утвержденный решением Совета депутатов городского округа Серпухов №345/43 от 28.11.2018 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации г/о Серпухов Московской области к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Вина Администрации г/о Серпухов Московской области в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом осмотра территории (объекта) с фототаблицей от 11.11.2019, реестром существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок, в том числе на ул.Стрелкова,д.10/1, Серпухов Московской области, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении №26/1241/167 от 25.11.2019, предписанием № 26/1241/167 об устранении допущенных нарушений и иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и городской суд пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Администрации г/о Серпухов Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Действия юридического лица по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции статьи.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, приведенные в жалобе, судом второй инстанции отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных актов, не установлено, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Серпуховского городского суда Московской области от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации г/о Серпухов Московской области оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин