Дело № 2-2169/2023 (УИД: 37RS0012-01-2023-003186-53) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Виер О.В,

с участием истца ФИО1 и её представителя по доверенности адвоката Филипповой Т.И., представителя ответчиков Министерства обороны РФ и филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью 53,5 кв.метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Иваново от 21 декабря 2021 года за ней признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, находящимся на праве оперативного управления у Министерства обороны РФ. В связи с признанием жилого дома, где расположена указанная квартира, аварийным, ей со стороны Территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее – ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ) на условиях социального найма предоставлена спорная квартира, где она зарегистрирована в настоящее время и проживает. Указанная квартира относится к государственной собственности. Поскольку она ранее в приватизации участия не принимала, 03 мая 2023 года обратилась к ответчику с заявлением по вопросу передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, для чего собрала необходимые документы. До настоящего времени поданное обращение ответчиками не разрешено, что препятствует ей в реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности адвокат Филиппова Т.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, не согласились с представленным представителем ответчиков решением филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ от 01 декабря 2023 года об отказе истцу в приватизации испрашиваемого жилого помещения, считая, что ею был представлен полный пакет документов для решения спорного вопроса.

Представитель ответчиков Министерства обороны РФ и филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по доверенностям ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на доводы представленного письменного отзыва (л.д. 100) оставила разрешение заявленных ФИО1 требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном отзыве оставил решение по настоящему делу на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 114).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Иваново по гражданскому делу № года от 21 декабря 2021 года за ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях социального найма (л.д. 40-45).

Во исполнении данного решения между Министерством обороны РФ в лице Территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ как наймодателем и ФИО1 как нанимателем 14 сентября 2022 года заключен договор социального найма на указанное жилое помещение № (л.д.10-12).

На основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации № от 24 сентября 2021 года (л.д. 54) МКД по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу с возложением обязанности на Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом Российской Федерации предоставить гражданам, подлежащим расселению, других благоустроенных жилых помещений в срок до 30 декабря 2022 года.

Во исполнении данного приказа Министерством обороны РФ в лице Территориального отдела «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ ФИО1 для постоянного проживания предоставлена квартира, с кадастровым №, общей площадью 53,5 кв.метра, расположенная по адресу: 

<

адрес>, и заключен договор социального найма № № от 03 мая 2023 года (л.д. 13-15, 18).

Указанная квартира является собственностью Российской Федерации и с 21 сентября 2023 года находится в оперативном управлении у ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ (л.д. 106-109).

Истец зарегистрирован в спорной квартире с 15 мая 2023 года (л.д. 34), несет бремя её содержания, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует (л.д. 46-53).

С целью дальнейшего обращения с заявлением о приватизации данной квартиры ФИО1 собрала необходимый пакет документов, в том числе технический паспорт на квартиру, справки о регистрации, неучастии в приватизации, поквартирную карточку, выписку из ЕГРН на квартиру (л.д. 16-17, 19-37).

ФИО1 обратилась в Территориальный отдел «Ивановский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ с заявлением о предоставлении ей в единоличную собственность занимаемой ею по договору социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>, приложив к нему справку о составе семьи, поквартирную карточку, выписку из ЕГРН, проект договора передачи жилого помещения в собственность №, подписанный ею (л.д. 38). Данное заявление получено адресатом 31 июля 2023 года. 

11 августа 2023 года истцом дополнительно в адрес филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ представлены копия паспорта всех страниц, копия СНИЛС, копия договора социального найма, копия поквартирной карточки, копия справки о составе семьи, копия проекта договора передачи жилого помещения в собственность №, копия заявления о согласии на приватизацию жилого помещения (л.д. 39).

Заявление истца о приватизации направлено Территориальным отделом «Ивановский» в адрес филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ 17 августа 2023 года (л.д. 124-125).

Письмом филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ от 16 октября 2023 года в адрес ФИО1 сообщено, что для рассмотрения вопроса о приватизации необходимо предоставить соответствующее заявление и документы, перечисленные в письме (л.д. 121-123).

Решением филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ № от 01 декабря 2023 года ФИО1 отказано в передаче жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации по причине подачи заявления лицом, не указанным в п. 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 года № 676 (далее – Порядок), а также по причине непредставления указанных в п. 4 Порядка документов (л.д. 120).

С данным решением ФИО1 не согласна, считает его не соответствующим закону.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом. 

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 названного закона). 

Из разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. 

Статьей 4 названного закона определен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. При этом, согласно ст. 8 названного закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, занимаемое истцом по договору социального найма, не может быть приватизировано, то есть относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации в соответствии с положениями закона.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1). 

Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. 

ФИО1 свое право на участие в приватизации не использовала (л.д. 34, 36, 37). Доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, истец имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

Согласно п. 3 ст.1 ЖК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд принимает во внимание п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ № 25-П от дата «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которым суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника, иначе будут умаляться предусмотренные ст. 46 Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.

Принимая во внимание, что занимаемое истцом на условиях договора социального найма жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является объектом государственной собственности, оно не является специализированным (служебным, общежитием и т.п.), истец ранее не участвовала в приватизации, в ином порядке с учетом получения ею отказа от ответчика, она не имеет возможности реализовать свое право, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилое помещение с кадастровым №, общей площадью 53,5 кв.метра, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Тот факт, что ФИО1 не являлась никогда военнослужащей и членом его семьи, обстоятельством, влияющим на возможность реализации предусмотренного у неё действующим законодательством права на приватизацию жилого помещения, находящегося на праве оперативного управления у ответчика, являться не может.

Статьей 235 ГК РФ, регламентирующей основания прекращения права собственности, предусмотрено, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. 

Соответственно, настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомлекс» МО РФ на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> (СНИЛС №), право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью 53,5 кв.метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым №, общей площадью 53,5 кв.метра, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись А.М. Каташова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2023 года.

Копия верна

Судья А.М. Каташова