Дело №2а-4686/19 

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

9 августа 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Татарстан к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, суд

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС РФ №4 по РТ обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании страховых взносов и пени. В обоснование административного иска указано, что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ответчика была обнаружена недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 в размере 4590 руб. На неуплаченную сумму налога были начислены пени в размере 42 руб. 69 коп. за период с 10 января 2018 года по 19 февраля 2018 года, а также пени за неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 181 руб. 35 коп. Направленное должнику требование об уплате пени осталось без удовлетворения. Ранее вынесенный судебный приказ был отменен на основании определения мирового судьи судебного участка №10 по Приволжскому судебному району г. Казани от 19 октября 2018 года.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 года в размере 4 590 руб., пени за неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 181 руб. 35 коп. за период с 15 января 2018 года по 19 февраля 2018 года, а также пени за недоимку страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 42 руб. 69 коп. за период с 10 января 2018 года по 19 февраля 2018 года.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований у физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц ( далее – административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций). 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положения налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов ( далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: …2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного Федерального закона, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей, а также иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом "О беженцах":

…2) самостоятельно обеспечивающие себя работой: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", физические лица, поставленные на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно частям 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

Судом установлено, что административный ответчик имеет статус адвоката.

21 марта 2018 года административному ответчику направлено требование № 8892 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 февраля 2018 года. Согласно данного требования, страховой взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 1 января 2017 года составляет 4 590 рублей, пени за неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 181 рубль 35 копеек за период с 15января 2018 года по 19 февраля 2018 года, пени за неуплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 год в размере 42 рубля 69 копеек. Административному ответчику предложено погасить данную задолженность в срок до 19 марта 2018 года. 

В установленный срок задолженность погашена не была. В результате административный истец был вынужден обратиться к мировому судье судебного участка №10 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени.

28 сентября 2018 года мировой судья судебного участка №10 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан вынес соответствующий судебный приказ.

Определением от 19 октября 2018 года вышеуказанный судебный приказ был отменен на основании возражения против исполнения судебного приказа поданного ФИО1

В настоящее время налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на обязанность административного ответчика оплатить страховые взносы за обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС, а также пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование и пени за неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 июня 2019 года по административному делу по административному иску МРИ ФНС РФ №4 по РТ к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, вступившим в законную силу, установлено, что 18 января 2018 года административному ответчику было направлено требование №3503 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф процентов, (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18 января 2018 года на страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в размере 23 400 рублей, пени в размере 36 рублей 27 копеек. ФИО1 предложено оплатить задолженность в срок 13 февраля 2018 года. Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком документов, он находился за пределами Республики Татарстан в Ханты-Мансийском автономном округе и, являясь членом коллегии адвокатов ХМАО, филиала №25 г. Урай, осуществлял адвокатскую деятельность. Членство в адвокатской палате Ханты-Мансийского автономного округа им было изменено в связи с переменой места жительства только 20 ноября 2017 года, а 30 января 2018 года ФИО1 был принят в члены Адвокатской палаты РТ. В последующем, решением учредителя №1 от 12 марта 2018 года был образован личный Адвокатский кабинет ФИО1, о чем в порядке статьи 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в Совет Адвокатской палаты РТ им было направлено соответствующее уведомление. При таких обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовала обязанность по уплате вышеуказанных страховых взносов за 2017 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решением Приволжского районного суда г. Казани от 5 июня 2019 года, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного дела, установлено, что в силу вышеуказанных обстоятельств, у административного истца отсутствует обязанность по уплате страховых взносов за 2017 год. Так, административному ответчику уже было отказано в требовании о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год, следовательно, оснований для удовлетворения настоящих требований о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС, а также пени за несвоевременную уплату страхового взноса на обязательное медицинское страхование и пени за неуплату страхового взноса на обязательное пенсионное страхование также не имеется, поскольку основания для начисления страховых взносов и пени аналогичны.

При этом, административный ответчик пояснил, что все взносы по декабрь 2017 года им были оплачены в ХМАО, а представителем административного истца не представлено сведений о том, что данная задолженность была передан МРИ ФНС РФ №4 по РТ от уполномоченного органа ХМАО, в связи с имеющейся недоимкой.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Татарстан к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 14 августа 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин