Дело 2-4854/2023

УИД № 55RS0007-01-2023-005311-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Омск 16 ноября 2023 года 

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С. при секретаре Даниловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном обеспечении в 

<

данные изъяты>; отец не известен, мать лишена родительских прав в отношении него.

Распоряжением Министерства образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включен в список на обеспечение жилым помещением.

Просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку своего жилья он не имеет, вынужден снимать жилье; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований истцу ФИО2 отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. В обоснование своих возражений сослался на следующее. В соответствии с абз. 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

На основании абзаца 1 пункта 3 статьи 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта РФ формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список). 

Согласно абз. 1 п. 3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, уполномоченным органом, осуществляющим формирование и ведение списка в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, является Министерство образования Омской области. 

Реализация полномочий по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляется КУ «ЦУС».

Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов, инвестирования в строительство многоквартирных домов, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области», является Министерство строительства Омской области (далее – Минстрой).

Обеспечение реализации полномочий Минстроя при приобретении новых жилых помещений путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов в соответствии с указанным Порядком осуществляется бюджетным учреждением Омской области «Омскоблстройзаказчик». 

В соответствии с пунктом 6 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством, является Минстрой Омской области. 

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Омской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений на 2022-2024 гг. заключает Минстрой. 

В соответствии с пунктом 7 Порядка жилые помещения для предоставления детям-сиротам приобретаются КУ «ЦУС» по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, Минстроем ФИО1 

<

адрес> – путем строительства жилых помещений или участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 8 Порядка Минстрой Омской области, КУ «ЦУС» в течение 10 рабочих дней со дня получения документов о регистрации права собственности Омской области на каждое приобретенное жилое помещение направляет в Минимущество Омской области письмо о необходимости его включения в специализированный жилищный фонд Омской области в установленном законодательством порядке. Минимущество Омской области в течение 5 рабочих дней со дня включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд Омской области направляет соответствующую информацию в КУ «ЦУС».

Согласно пункту 9 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с решением КУ «ЦУС» о предоставлении жилых помещений детям-сиротам на основании сведений о детях-сиротах, предоставляемых Минобразования Омской области.

В течение 2 рабочих дней со дня получения информации о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Омской области КУ «ЦУС» направляет в Минобразования Омской области информацию о количестве и месте нахождения указанных жилых помещений с запросом о предоставлении сведений о детях-сиротах, с которыми необходимо заключить договор найма специализированного жилого помещения. 

С учетом даты рождения детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, предоставляются Минобразования Омской области в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса КУ «ЦУС». 

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается КУ «ЦУС» в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений о детях-сиротах, предоставляемых Минобразования Омской области.

С учетом внесенных изменений в Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот может осуществляться путем строительства, участия в долевом строительстве многоквартирных домов, инвестирования в строительство, а не только путем приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи.

Таким образом, в процедуре приобретения жилых помещений для детей-сирот участвуют несколько уполномоченных органов и учреждений Омской области, предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется на основании решений КУ «ЦУС» в связи с чем, полагаете, что возложение обязанности по обеспечению жилым помещением истца на Министерство имущественных отношений Омской области не соответствует положениям областного законодательства.

Также отмечает, что Порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам по списку. Представление жилого помещения ребенку-сироте без учета списка нарушает права и законные интересы детей-сирот, состоящих в списке ранее (л.д. 19-22). 

Представители КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области», БУ Омской области «Омскоблстройзаказчик», Министерства образования Омской области, Министерства строительства Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте проведения извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, а также требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц. 

Проверив доводы истца, выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица, дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В статье 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указано, что положения ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 15-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 января 2013 года.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 07 июля 2021 года) утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" является Министерство образования Омской области.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Родителями истца являются мать – ФИО6, отец – 

<

данные изъяты> (л.д. 9). 

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 лишена родительских прав в отношении е несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 оставлен на воспитании в 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10). 

Распоряжением Министерства образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», о чем сообщено исполняющему обязанности председателя Комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области (л.д. 11, 37)

Постановлением главы Горьковского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО2 установлено предварительное попечительство, ФИО7 назначено временно попечителем несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 33). 

Постановлением главы Горьковского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем несовершеннолетнего ФИО2 назначена ФИО7 Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Об установлении предварительного попечительства постановлено считать утратившим силу (л.д. 12).

Постановлением главы Горьковского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ФИО2 назначена выплата денежных средств (л.д. 35).

Постановлением председателя Комитета по образованию Администрации Калачинского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний подопечный ФИО2 принят на учет в целях защиты прав и интересов его в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 36). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в адрес Министерства образования Омской области с просьбой перевести его на учет в списки нуждающихся в обеспечении жилым помещением по городу Омску, предоставить информацию о порядковом номере его в очереди на жилое помещение (л.д. 13). 

Из письма заместителя Министра образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления истца об изменении мест жительства, он переведен в учете списка из Горьковского муниципального района Омской области в муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Номер истца в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Распоряжением заместителя Председателя Правительства Омской области Министра образования Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Распоряжение Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены соответствующие изменения (л.д. 31). 

По сообщению ППК «Роскадастр» за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на территории Российской Федерации отсутствуют (л.д. 24). 

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, включен в соответствующий список на обеспечение жилым помещением соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ. При этом на настоящий момент жилым помещением не обеспечен, собственного жилья истец не имеет. 

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а также, учитывая Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что требования истца в части обеспечения его жилым помещением специализированного жилого фонда по договору социального найма также подлежит удовлетворению. 

Не могут быть положены в обоснование отказа истцу в иске приведенные ответчиком доводы в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в п. 2 статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом пункт 2 предусматривает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: 14.2) обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; 14.3) осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Согласно статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно пункту 2 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (Министерство имущества). Обеспечение реализации полномочий Министерства имущества по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (уполномоченное учреждение). 

В соответствии с пунктом 8 Порядка на Министерство имущественных отношений возложены полномочия по включению в специализированный жилищный фонд Омской области в установленном законодательством порядке приобретенных жилых помещений после получения соответствующего письма от Министерства строительства или уполномоченного учреждения (КУ «ЦУС»). 

Согласно ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством РФ. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии с бюджетной росписью, первоначально поступают в Министерство имущественных отношений Омской области, а затем распределяются КУ «ЦУС» для целей реализации Государственной программы Омской области «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами Омской области, в которую включена подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», которая, в свою очередь, включает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. КУ «ЦУС» переданы не все функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Контроль за исполнением переданной части функций КУ «ЦУС» лежит на Министерстве имущественных отношений Омской области, которое указано в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Омской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам купли-продажи для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

С учетом п. 8 Порядка обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам следует возложить на уполномоченный орган, которым является Министерство имущественных отношений Омской области.

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а также то, что предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, а в соответствии с постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п уполномоченным органом является Министерство имущественных отношений Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области.

Также подлежит отклонению довод о том, что Порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам по списку, что предоставление без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Нахождение истца на жилищном учете и обеспечение его до обращения в суд жилым помещением специализированного жилищного фонда каким-либо сроком не ограничено. Соответственно, проявив необходимую степень разумности, Омская область в лице соответствующих органов исполнительной власти имела возможность обеспечить истца жилым помещением, заблаговременно предприняв необходимые меры, в том числе посредством соответствующего бюджетного планирования с учетом количества очередников. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку истец длительное время состоит на учете лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени обязательство по обеспечению истца жилым помещением не исполнено, обращение истца в суд с иском не может быть расценено в качестве злоупотребления правом, влекущим нарушение прав иных лиц, также состоящих в списке лиц, стоящих на жилищном учете. 

Иных доводов, заслуживающих внимания и имеющих правовое значение, стороной ответчика не приведено, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком Министерством имущественных отношений Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области (ИНН №) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт: №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года. 

Судья Ю.С. Рерих