Дело №2-1-578/2023

УИД57RS0012-01-2023-000507-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

03 мая 2023 года г. Ливны Орловской области 

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н., 

при секретаре Иваниловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по иску Ливенского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилком» об обязании производить работы по содержанию кровли многоквартирного жилого дома, 

установил:

Ливенский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Жилком» и администрации 

<

адрес>, в обоснование иска указав, что межрайонной прокуратурой по обращению М. по вопросу ненадлежащего состояния кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в результате которой выявлены нарушения.

Капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, (в том числе крыши) запланирован на 2042-2044, в соответствии с областной адресной программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории 

<

адрес>», утвержденной Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В краткосрочный план реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории 

<

адрес>» в 2021-2023 годах, утвержденный Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой 

<

адрес> не включен.

В результате проверки установлено, что крыша многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии, выявлены дефекты стяжки в виде трещин в местах примыканий плит лоджий к основной кровле и вздутия кровельного покрытия в связи с просадкой утеплителя. Устранение указанных недостатков в рамках текущего ремонта не представляется возможным.

Изложенное подтверждается заключением Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности 

<

адрес> №ж от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, установлен значительный износ, ветхость кровельного покрытия, многочисленные следы даточного ремонта крыши многоквартирного 

<

адрес>. В соответствии с указанным заключением рекомендовано проведение капитального ремонта кровли дома.

Вместе с тем в настоящее время необходимо принять меры по обеспечению содержания кровли многоквартирного дома в надлежащем состоянии в рамках текущего ремонта вплоть до проведения капитального ремонта.

В ходе проверки установлено, что ООО «Жилком» осуществляет управление данным многоквартирным домом в соответствии с договором управления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ООО «Жилком» обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения капитального ремонта, а также обязать администрацию 

<

адрес> включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в заявку, содержащую ранжированный в порядке очередности перечень многоквартирных домов, в которых необходимо проведение капитального ремонта крыши, с приложением подтверждающих документов согласно п. 31 Порядка утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 

<

адрес>, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для включения данного дома в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании помощник Ливенского межрайонного прокурора Е. заявленные иск поддержала в части требований к ООО «ЖИлком», подтвердив доводы, изложенные в иске, в части требования к администрации района отказалась от их поддержания в связи с тем, что на дату судебного разбирательства со стороны администрации выполнены действия по включению многоквартирного жилого дома в заявку на краткосрочный капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Жилком» исковые требования полагал заявленными излишне, так как организация старается выполнять заявки граждан по ремонту кровли, но требуется проведение капитального ремонта. 

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес> исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан (п. 1.1. ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 4.6.1.1. и п. 4.6.1.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из Асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу п.п. «б», «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006№ (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.

Правилами определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (п. 10).

Так, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Здоровецкого сельского поселения 

<

адрес> и ООО «Жилком» был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которому управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу :

<

адрес>.

Согласно заключению Департамента надзорной и контрольной деятельности 

<

адрес> №ж от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения Приложения № ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утв. Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № : значительный износ, ветхость кровельного покрытия многоквартирного дома, образование трещин в кровельном материале, следы протечек на лестничных клетках верхних этажей подъездов указанного многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГ М. обратилась с заявлением к депутату 

<

адрес> Совета народных депутатов, в котором просила оказать содействие по вопросу ненадлежащего состояния кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из обращения депутата 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ к прокурору 

<

адрес> усматривается, что просит провести проверку по фактам, изложенным в обращенииМ. и в случае необходимости принять меры прокурорского реагирования.

Из ответа ООО «Жилком» от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Ливенской межрайонной прокуратуры усматривается, что 06 марта был произведен осмотр кровли ж/

<

адрес> работниками ООО «Жилком» с представителями администрации 

<

адрес>.

В результате осмотра установлено следующее: выявлены дефекты стяжки в виде трещин в местах примыканий плит лоджий к основной кровле и вздутия кровельного покрытия в связи с просадкой утеплителя (длительный срок эксплуатации кровли). 

Из предоставленных сведений об обращениях граждан в управляющую компанию, следует, что по вышеуказанному дому имеет место систематическое обращение граждан с заявлениями о протекании кровли дома, что означает отсутствие надлежащего контроля со стороны управляющей компании за состоянием кровли в целях предупреждения ее локального повреждения. 

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора к управляющей компании обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, несмотря на необходимость капитального ремонта кровли, до момента его проведения на ответчика ложится обязанность по поддержанию эксплуатационных характеристик кровли, по предупреждению проникновения осадков в жилые помещения граждан, что возможно обеспечить в рамках управления общим имуществом многоквартирного дома и поддержания состояния кровли путем проведения текущего ремонта. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Обязать ООО «Жилком» обеспечить проведение работ по надлежащему техническому содержанию кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства и поддержание надлежащего технического состояния кровли до проведения её капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: