№ 2а- 984/2021

УИД26RS0023-01-2021-001636-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Шамановой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Аскарян М.Л.,

рассмотрев в помещении суда ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска МИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

начальник Межрайонной инспекции Федеральной ФИО2 службы .............. по СК обратился в суд с административным иском к ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 27 041 рубля 01 копейки.

Из административного иска следует, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно ленные налоги и сборы. Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового Кодекса Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). ФИО3 .............. состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России .............. по .............., а так же в период с .............. владел статусом адвоката. В порядке ст. 48 НК РФ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, не являющегося индивидуальным предпринимателем Инспекция обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов Межрайонная ИФНС России .............. по СК направлено требование от .............. .............. для добровольной уплаты сумм налогов заказным письмом, в котором указано, что у плательщика ФИО3 .............. имеется задолженность:

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..............: налог в размере 3602.90 руб., пеня в размере 772.43 руб. за 2017г.

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ..............): налог в размере 18 367,74 руб., пеня в размере 3 937.87 руб. за 2017г.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего ФИО2, если иное не настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по .............., в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 являлась собственником транспортного средства:

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: ..............

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО3 .............. начислен транспортный налог, задолженность составляет:

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 356, 83 руб., пеня в размере 3.24 руб. за 2015г. Расчет налога: уведомление .............. от 10.10.2016г за 2016 год: 73.00(налоговая база)*7.00(налоговая ставка)/ 12 * 12 (количество месяцев владения) = 511.00 руб. Всего задолженность по транспортному налогу составила: налог в сумме 359 руб., за 2015г., пеня в размере 3,24 руб. за 2015 г. 

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. В соответствии с Федеральным законом РФ от .............. .............. - в Закон РФ от .............. .............. «О налогах на имущество физических лиц», в главу .............. НК РФ «Транспортный налог» и главу .............. НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, ФИО2 имущественных налогов, ФИО2 уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному периоду его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ............... Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании ФИО2 уведомления, направленного ФИО2 органом (п. 4 ст. 397 НК РФ). В соответствии со ст. 52 НК РФ ФИО3 .............. направлено ФИО2 уведомление от .............. .............., что подтверждается копией реестра об отправке. По правилам п.4 ст. 52 НК РФ в случае направления ФИО2 уведомления по почте заказным письмом ФИО2 уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения ФИО2 уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом ФИО2 уведомлении. В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, Инспекцией, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам от .............. .............., что подтверждается копией реестра об отправке. В связи с частичной оплатой (перерасчетом) суммы налога, задолженность была уменьшена. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ). В связи с тем, что суммы налога своевременно не уплачены, Инспекцией начислена пеня по налогу в сумме 4713,54. руб. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа не пропущен. Срок исполнения требования .............. до .............. (шестимесячный срок исполнения до ..............). Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа ..............г., то есть с соблюдением шестимесячного срока. Определением об отмене судебного приказа от .............. мировым судьей судебный приказ о взыскании ФИО3 .............. задолженности по налогам и пени был отменен. Представитель истца просила иск удовлетворить в полном объеме, а также представила ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд.

Представитель истца – МИФНС России .............. по .............. ФИО4, действующая по доверенности, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также представила заявление об уменьшении исковых требований, в связи с частичной оплатой сумм задолженности по транспортному налогу, пеня в размере 3 рубля 24 копеек была уменьшена, в связи с чем, сумма ко взысканию составляет 356 рублей 83 копейки, и с учетом задолженности по страховым взносам и пени составила в общем размере 27 037, 77 руб. Просила исковые требования удовлетворить в указанном размере, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу иска в суд. Ранее, в предварительном судебном заседании представитель истца – МИФНС России .............. по .............. ФИО5, действующая по доверенности, пояснила о том, что решением Минераловодского городского суда от .............. было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании налогов и сборов по другим налоговым периодам, за 2016г., в настоящем исковому заявлении налоговый орган просит взыскать задолженность с 2017г.

Административный ответчик ФИО3 .............. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признал и просил в иске отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд, полагал, что оснований для восстановления срока нет, о чем представил суду заявления. Ранее, представил письменные возражения, которые в предварительном судебном заседании, поддержал в полном объеме. 

Из указанных возражений следует, что решением Минераловодского городского суда от 21.05.2020 было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании налогов и сборов, в том числе перечисленных в исковом заявлении, так как суд признал, что заявление о выдаче судебного приказа подано за пределами срока давности обращения в суд с требованием о взыскании налогов и сборов. При этом предметом рассмотрения являлись налоги и сборы за период до 30 июня и 25 декабря 2018г. С 14 октября 2017 года статус адвоката прекращен, соответственно с этого же времени и прекращена обязанность по оплате налогов и сборов как адвоката - страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и взносы на обязательное медицинское страхование. С 01 ноября 2017 года вопросы по уплате всех моих налогов решал его работодатель - ООО ..............» .............., где он работал в должности юрисконсульта. Из имеющихся в материалах дела документов, а также административного искового заявления не следует, за какой период времени (дата окончания периода) административный истец просит взыскать задолженность, что исключает возможность проверки сумм, подлежащих уплате. Вместе с тем, во всяком случае, требование об уплате этих налогов и сборов за период с .............. по .............., ранее выставлялись в налоговых требованиях, по которым административный истец своевременно не обратился с требованиями о взыскании денежных средств в судебном порядке, что подтверждается вступившим в законную силу судебным решением, в данном случае имеющим преюдициальную силу. Повторное выставление требования об уплате этих же налогов за этот же период данный срок не восстанавливает и его течение заново не возобновляет.

Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему. Суд, руководствуясь ч. 2 статьи 289 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика делу.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из части 1 ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 14. п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ. 

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Как установлено и подтверждается материалам дела, по требованию .............. от .............. следует, что ФИО3 .............. числиться следующая задолженность: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..............: налог в размере 3 602.90 руб., пеня в размере 772.43 руб. за 2017г.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ..............): налог в размере 18 367,74 руб., пеня в размере 3 937.87 руб. за 2017г. Срок уплаты до 01.05.2020г.

По ФИО2 уведомлению .............. от .............. задолженность по транспортному налогу за автомобиль - легковой, Государственный регистрационный знак: ..............: .............., .............. Дата регистрации права .............., и другие т/с, составляет 511 рублей, срок у платы до 01.12.2016г; по требованию .............. от 21.12.2016г. задолженность составляет 511 рублей и пеня 3 рубля 24 копейки, которую необходимо было погасить до 01.02.2017г.

В связи с частичной оплатой сумм задолженности по транспортному налогу, общая сумма задолженности была уменьшена с 356 рублей 83 копейки до 356 рублей по автомобилю ВА32121, VIN: .............., Год выпуска 1993.

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывает правило возникновения у ФИО2 органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, в связи с чем, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 9 Ставропольского края обратилась 28.05.2020г. 02.07.2020 мировым судьей был выдан судебный приказ.

После отмены судебного приказа 14.08.2020 года, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 20.03.2021, что подтверждается штампом Почта России, за пределами шести месяцев с момента отмены приказа.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом допущено нарушение срока для обращения в суд (ч.2 ст. 286 КАС РФ), в связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание задолженности по страховых взносам и транспортному налогу, о чем представлено письменное ходатайство.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска административный истец указывает о том, что обращение в суд с указанным иском преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Также срок на подачу административного иска был попущен незначительно, в связи с проверкой правильности начисления задолженности. По мнению истца, срок может быть восстановлен, в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренный ст. 23 НК РФ.

Однако задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. 

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от 17.12.1996 № 20-П и от 14.07.2005 № 9-П, Определения от 27.12.2005 № 503-О и от 07.11.2008 № 1049-О-О).

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с иском в Минераловодский городской суд после отмены судебного приказа, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 № 52-КЗ «О транспортном налоге», согласно которому налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по итогам отчетных периодов не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. 

На основании ч.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, исчисляется налоговым органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговый орган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. 

Согласно данным представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в период начисления 2015, налогоплательщик ФИО3 .............. являлась собственником транспортного средства: 

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: .............. .............., Год выпуска 1993, Дата регистрации права .............. 00:00:00

Инспекцией на основании вышеуказанных норм ФИО3 .............. начислен транспортный налог, задолженность составляет:

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 356, 83 руб., пеня в размере 3.24 руб. за 2015г. Расчет налога: уведомление .............. от ..............(налоговая база)*7.00(налоговая ставка)/ 12 * 12 (количество месяцев владения) = 511.00 руб. Всего задолженность по транспортному налогу составила: налог в сумме 359 руб., за 2015г., пеня в размере 3,24 руб. за 2015 г. 

С учетом уменьшения исковых требований, истец просит взыскать транспортный налог в размере 356 рублей 83 копейки.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующей до 01.01.2017).

Исходя из положений ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действующей до 01.01.2017) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании п.1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с ФЗ от 29.11.2010 № 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании РФ" и ФЗ от 15.12.2001 № 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 362 – ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокаты являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

Административный ответчик ФИО3 .............. был зарегистрирован за период с 10.03.2010 по 25.10.2017г. в качестве адвоката.

На основании ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, адвокатами производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из статья 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ следует, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (действующей до 01.01.2017).

Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов: 

- на обязательное пенсионное страхование, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента, свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

- на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ и ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Исходя из требования № 28594 от 30.03.2020 следует, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года составляют:

- налог в размере 3 602.90 руб., пеня в размере 772.43 руб. за 2017г.; 

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному составляет, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): 

- налог в размере 18 367,74 руб., пеня в размере 3 937.87 руб. за 2017г.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Расчет размера взыскиваемой суммы и пени, приложенный к административному исковому заявлению, судом проверен, является верным, административным ответчиком оспорен, однако контррасчет им не представлен в обоснование своих возражений.

Довод стороны ответчика о том, что административным истцом не представлен расчет задолженности, что исключает возможность проверки суммы, подлежащей уплате, судом отвергается как необоснованный, поскольку противоречит ст. 432 НК РФ.

Довод стороны ответчика о том, что налоговый орган обратился в суд с аналогичным иском, и решением Минераловодского городского суда от 21.05.2020 налоговому органу было уже отказано в удовлетворении исковых требований, судом отклоняется как необоснованный, поскольку опровергается решением Минераловодского городского суда от 21.05.2020г., согласно которому налоговый орган предъявлял иск о взыскании налогов и сборов по другим налоговым периодам, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование до 1 января 2017г.

Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в Инспекции не имеется.

Исходя из п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика пени заявлены обоснованно. 

В силу ст. 333 ГК РФ – если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. 

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П, Определении от 04.07.2002 г. N 202-О также указано, что пени являются дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

При таких обстоятельствах, независимо от признания пени одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в контексте статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, не означает ее гражданско-правового характера, придаваемого ей в смысле статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку она установлена нормами законодательства о налогах и сборах, регулирующих отношения, основанные на административном подчинении.

Таким образом, суд не находит оснований, для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера пени.

Принимая во внимание, что задолженность по налогу в установленные законом сроки административным ответчиком ФИО3 в полном объеме не оплачена, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с административного ответчика суммы в размере 27 037 рублей 77 копеек в полном объеме.

Согласно ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче рассматриваемого административного иска в суд административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Из статьи 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Исходя из п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО3 .............. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 011 рублей 13 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Восстановить процессуальный срок административному истцу МИФНС России .............. по .............. для подачи административного иска МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

административное исковое заявление МИФНС России .............. по .............. к административному ответчику ФИО3 .............. о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО3 ..............,.............. года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: .............., .............., в доход бюджета государства задолженность по обязательным платежам и пене в размере 27 037 рублей 77 копеек.

Взыскать с административного ответчика ФИО3 ..............,.............. года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: .............. .............. доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 011 рублей 13 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Шаманова 

Мотивированное решение составлено ...............