Дело № 2а-0272/2025

УИД 77RS0009-02-2025-000410-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 марта 2025 года 

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения о приостановлении государственной регистрации от 20.12.2024 незаконным,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управления Росреестра по адрес) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 20.12.2024 незаконным. В обоснование исковых требований административный истец указала, что 20.12.2024 административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД 001-2024-64849883/1 нотариального договора дарения доли в праве собственности на жилой дом, расположенной по адресу: Москва, адрес, заключенному между административным истцом и фио Законных причин и обоснований для приостановки государственной регистрации нет, судебные ограничения и аресты отсутствуют, обременений объекта недвижимости не имеется, иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости (долю в праве) не имеется.   

Административный истец просит признать решение о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД 001-2024-64849883/1 от 20.12.2024 г. незаконным. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Также пояснила, Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление об отказе в регистрации строения, а потому уведомление о приостановлении регистрации объекта не нарушает права административного истца, поскольку уже существует уведомление об отказе в регистрации объекта. В отношении объекта было вынесено решение о признании строения самовольной постройкой, т.е. по договору дарения передавался объект, который является самовольной постройкой. Административным истцом повторно подано заявление о регистрации строения.

Представители заинтересованных лиц ГИН адрес и адрес Москвы в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо нотариус фио в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 июля 2001 года № 154-0, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К указанному заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При рассмотрении административного дела установлено, что Зюзинским районным судом адрес 18 октября 2023 года вынесено решение по гражданскому делу № 2-2701/2023 по иску Правительства Москвы и Департамента к фио, фио, фио, ФИО1 о признании объекта недвижимости с кадастровым номером 77:06:0012015:1082, расположенного по адресу адрес самовольной постройкой и ее сносе, которым исковые требования удовлетворены частично. 

18.10.2024 г. Зюзинским районным судом адрес вынесено определение о снятии арестов и запретов на указанное строение.

31.10.2024 г. административный истец ФИО1 и фио ИП. обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав в отношении данного объекта, предоставив в реестровое дело в качестве правоустанавливающего документа Договор дарения долей в праве общей собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:1082, расположенный по адресу адрес.

02.11.2024 г. Управлением Росреестра вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации на основании п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В результате проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено следующее. В Управление были представлены письма из ГИН адрес № ГИН-29557/17 от 11.12.2017, Гин-8672/18 от 18.04.2018, а также письма заместителя Мэра Москвы № 21-41-35/19 от 11.03.2019, из которых следует, что объект с кадастровым номером 77:06:0012015:1082 имеет признаки самовольного строительства. 

Кроме того, в адрес Управления поступили ответы на запросы от ГИН адрес (№ ГИН-ИСХ-41366/2024) и адрес Москвы (№ ДГИ-Э-179181/24-1), из которых следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 77:06:0012015:1082 включен в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы № 819-ПП (п. 4937). 

Также из данных ответов следует, что ранее проведенным обследованием установлено, что в период с мая по август 2015 г. произведена реконструкция дома путем демонтажа части одноэтажного деревянного строения площадью 48,8 кв. м, с последующим возведением двухэтажного капитального строения пл. 140 кв. м, право собственности не оформлено. Исходно-разрешительная документация на проведение строительства и реконструкции капитального объекта не оформлялась. Таким образом, возведенное двухэтажное строение пл. 140 кв. м обладает признаками самовольной постройки. 

Данные сведения послужили также основанием для приостановления регистрационных действий. 

Кроме того, судом установлено, что на основании Кассационного определения судебной коллегии Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2024 года, решение Зюзинского районного суда адрес от 18 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 июля 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение и в настоящее время находится на рассмотрении в Зюзинском районном суде адрес.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Принимая во внимание, что решение Зюзинского районного суда адрес от 18 октября 2023 года полностью отменено и в настоящее время дело находится на новом рассмотрении, суд приходит к выводу, что вступивший в законную силу судебный акт, подлежащий исполнению, в настоящее время отсутствует.

Кроме того, административным истцом подано повторно заявление о регистрации строения. 

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив имеющиеся по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что со стороны Управления Росреестра по адрес каких-либо нарушений прав и законных интересов административных истцов допущено не было, а потому заявленные административные исковые требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения о приостановлении государственной регистрации от 20.12.2024 незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2025.

Судья С.А. Бобылева