Дело № 2-2525/25 

45RS0026-01-2024-020482-07

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» к ФИО1 о взыскании материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «УСЗН № 1» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указано, что ФИО1 являлся получателем материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок). ФИО1 обратился с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта и необходимым пакетом документов, представил бизнес-план со сметой затрат на приобретение материалов и оборудования. На заседании комиссии принято решение о выплате материальной поддержки. 19.07.2023 с ФИО1 подписан социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - социальный контракт), срок действия по 18.07.2024 и программа социальной адаптации, утвержденная на заседании межведомственной комиссии. В июле 2023 года ФИО1 перечислены денежные средства в размере 350000 руб. В период с июля по август 2024 года ответчиком представлены платежные документы, подтверждающие приобретение материалов на общую сумму 316299,52 руб. Платежные документы на сумму 158960,52 руб. не приняты к учету в связи с тем, что приобретенные товары не предусмотрены сметой затрат, платежные документы на сумму 12400 руб. не приняты к учету в связи с тем, что не указан товар, который приобретался, платежные документы на сумму 166223 руб. приняты к учету частично – на сумму 144939 руб. 02.11.2023 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить подтверждающие целевое расходование денежных средств документы. 01.12. 2023 на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен вопрос о расторжении социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключенного с ФИО1 и принято решение о расторжении с 01.12.2023 социального контракта. Поскольку ответчик не предоставил в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, выделенных в рамках социального контракта в размере 350 000 руб. и добровольно не возвратил выплаченную денежную сумму, данные денежные средства подлежат взысканию в судебном порядке. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 1» выплаченную сумму материальной поддержки (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 руб., а также государственную пошлину в размере 11252,55 руб., почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 102 руб. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. 

Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Между ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» и ФИО1 19.07.2023 заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.1.1. контракта орган социальной защиты населения обязуется предоставить заявителю материальную поддержку (денежную выплату) на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные социальным контрактом, программой социальной адаптации. 

В соответствии с п. 1.3 договора материальная поддержка на предпринимательство предоставляется в размере 350 000 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения. В указанной статье под неосновательным обогащением понимается само неосновательно приобретенное или сбереженное за счет другого лица имущество, подлежащее возврату.

Согласно пп. 2.1. п. 2 социального контракта орган социальной защиты населения имеет право проверять целевое использование заявителем материальной поддержки на предпринимательство.

В соответствии с пп. 3.2. п. 3 социального контракта заявитель обязан встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы; ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения заявителем мероприятий Программы.

В план мероприятий Программы социальной адаптации включены мероприятия: «Приобретение материалов и оборудования в соответствии со сметой затрат» и «Предоставление документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы (целевое расходование материальной помощи)», срок исполнения мероприятий ежемесячно, не позднее 3 месяцев с даты заключения контракта.

Таким образом, ФИО1 являлся получателем материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

Право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения (п.2 Порядка).

Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее-материальная поддержка на предпринимательство), предоставляется органом социальной защиты населения, гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.

Материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий Программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более 350 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Подготовленные органом социальной защиты населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, бизнес-план в обязательном порядке до заключения социального контракта рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Комиссия), состоящей из уполномоченных представителей органов занятости населения, органов социальной защиты населения, органов местного самоуправления, органов опеки и попечительства, органов исполнительной власти Курганской области, уполномоченных в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области (п. 27 Порядка).

Комиссией принимаются решения о выплате материальной поддержки либо об отказе в выплате материальной поддержки об одобрении бизнес-плана заявителя.

В работе комиссии также могут принимать участие уполномоченные представители иных заинтересованных органов и организаций в зависимости от основных мероприятий социального контракта.

Программа социальной адаптации утверждается на заседании комиссии, на которой также определяются ответственные органы исполнительной власти, местного самоуправления, организации по каждому мероприятию, входящему в нее.

Как следует из материалов личного дела получателя материальной поддержки, ФИО1 17.07.2023 обратился с заявлением о выплате материальной поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта и необходимым пакетом документов, в частности, был представлен бизнес-план со сметой затрат на приобретение материалов и оборудования.

В соответствии с решением от 19.07.2023 на заседании комиссии было принято решение о выплате материальной поддержки ответчику.

В июле 2023 года ФИО1 перечислены денежные средства в размере 350 000 руб., что подтверждается материалами дела.

В период с июля по август 2024 года ответчиком представлены платежные документы, подтверждающие приобретение материалов на общую сумму 316299,52 руб. Платежные документы на сумму 158960,52 руб. не приняты к учету в связи с тем, что приобретенные товары не предусмотрены сметой затрат, платежные документы на сумму 12400 руб. не приняты к учету в связи с тем, что не указан товар, который приобретался, платежные документы на сумму 166223 руб. приняты к учету частично – на сумму 144939 руб.

02.11.2023 ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставить подтверждающие документы о целевом расходовании денежных средств.

01.12.2023 принято решение о расторжении социального контракта с ответчиком на основании пп. 8, пп. 9, п. 37 Порядка назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальный контракт направленный на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени денежные средства в размере 350 000 руб. ответчиком не возвращены. 

Поскольку ответчиком не исполнены условия социального контракта, социальный контракт расторгнут, денежные средства не возвращены истцу, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, которое подлежит взысканию в размере 350 000 руб.

Ответчиком возражений по иску, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 102 руб., государственная пошлина в размере 11252,55 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу ГКУ «Управление социальной защиты населения № 1» с ФИО1 ФИО5 материальную поддержку (денежную выплату) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности в размере 350000 руб. государственную пошлину в размере 11252,55 руб., почтовые расходы в размере 102 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2025.