23RS0059-01-2025-006895-09

3.180 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> об установлении административного надзора

К делу № 2а-4375/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 

Краснодарский край 14 августа 2025 года

Тест мотивированного решения составлен 14 августа 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Лопатиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, орган, дающий заключение по делу – прокурор Центрального района г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

инспектор ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенант полиции ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> осужден приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытии назначенного судом наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов).

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстрацией, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

В судебное заседание участники процесса не явились, будучи уведомлены надлежащим образом. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик просил суд дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал.

Изучив материалы административного дела, суд полагает удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы гл. 29 КАС РФ, а также нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В силу требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По положениям п. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес> осужден приговором Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ в наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытии назначенного судом наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет на пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов).

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстрацией, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По положениям ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу правовой позиции ВС РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 22 абз.2-3) факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом принимается во внимание, что судимость ФИО2 по приговору Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ не погашена, кроме того, в период нахождения административного ответчика под административным надзором совершено два административным правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений. А также оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты как государственных, так и общественных интересов.На основании изложенного, ст.ст. 1, 3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю лейтенанта полиции ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> дополнительные ограничения административного надзора в виде:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Куц