77RS0018-02-2024-015142-81

Решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В., 

при секретаре Артёмовой М.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио- и видео-протоколирования гражданское дело № 2-2516/2025 

по иску ФИО1, ФИО2 к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Феникс», Правительству Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» о признании перехода прав собственности на гараж-бокс в здании кооператива и земельный участок, возмещении компенсации,

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят суд признать переход 30.12.1995 г. права собственности на гараж-бокс № 50 в здании № 1 ПК «ГСК «Феникс» от ПК «ГСК «Феникс» к ФИО3; признать переход 30.12.1995 г. права собственности на гараж-бокс № 72 в здании № 2 ПК «ГСК «Феникс» от ПК «ГСК «Феникс» к ФИО2; признать право ФИО3 на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под зданием (гаражом-боксом) № 50 в здании № 1 ПК «ГСК «Феникс»; признать право ФИО2 на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, расположенного под зданием (гаражом-боксом) № 72 в здании № 2 ПК «ГСК «Феникс»; признать переход 01.10.2023 г. права собственности на земельный участок общего назначения, находившийся в государственной собственности г. Москвы и расположенный в границах территории гаражного назначения, кадастровый номер 77:07:13002:023 к ФИО3 на праве общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения ПК «ГСК «Феникс»; признать переход 01.10.2023 г. права собственности на земельный участок общего назначения, находившийся в государственной собственности г. Москвы и расположенный в границах территории гаражного назначения, кадастровый номер 77:07:13002:023 к ФИО2 на праве общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения ПК «ГСК «Феникс»; обязать (солидарно) Правительство Москвы и ГКУ г. Москвы «УДМС» возместить ФИО3 стоимость имущества - здания № 50 (гараж-бокс) в здании № 1 ПК «ГСК «Феникс» и общего имущества, в том числе земельного участка с кадастровым номером 77:07:13002:023, в размере и порядке, установленном ЗК РФ; обязать (солидарно) Правительство Москвы и ГКУ г. Москвы «УДМС» возместить ФИО2 стоимость имущества - здания № 72 (гараж-бокс) в здании № 2 ПК «ГСК «Феникс» и общего имущества, в том числе земельного участка с кадастровым номером 77:07:13002:023, в размере и порядке, установленном ЗК РФ

Требования мотивированы тем, что истцы 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют своими собственными гаражными боксами в составе имущественного комплекса - гаража-стоянки, имеющего адресные ориентиры: 7-8 км. полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, предоставленного в пользование ПК «ГСК «Феникс» под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест. Право пользования земельным участком у Кооператива возникло на основании договора аренды земельного участка № М-07-504859 от 10.07.2001 г., заключенного между Московским земельным комитетом и ПК «ГСК «Феникс». Участок по условиям договора предоставлен в пользование под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест.

Истцы ФИО1 и ФИО2, их представитель по доверенности адвокат Прудников А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПК «ГСК «Феникс» по доверенности Прудников А.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГКУ г. Москвы «УДМС» по доверенности Ландау М.А. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Правительства Москвы и третьего лица ДГИ г. Москвы по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд счел возможным рассматривать дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для государственной регистрации права собственности являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Согласно п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.1992 г. решением общего собрания членов ГСК был утверждён Устав ПК «ГСК «Феникс».

04.08.1992 г. Устав ПК «ГСК «Феникс» был зарегистрирован распоряжением Префектуры Западного административного округа, рег. № 626р. 

28.03.1995 г. Устав ПК «ГСК «Феникс» был зарегистрирован Московской регистрационной палатой Правительства Москвы в реестре за № 518464.

28.01.2003 г. Инспекцией МНС России № 39 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1037700078855.

Имущество ПК «ГСК «Феникс» было сформировано на основании паевых взносов его членов. Согласно п. 3 Устава «возведённые кооперативом строения и приобретённое оборудование коллективного гаража принадлежит ему на правах кооперативной собственности».

В рамках проектирования и строительства гаража-стоянки Кооперативом в Комитете по архитектуре и градостроительству г. Москвы было сформировано градостроительное задание № 10/21 от 07.04.1993 г.; получено архитектурно-планировочное заключение по обследованию территории или объекту; получено архитектурно-планировочное задание на проектирование объектов вне зон охраны памятников истории и культуры, в т.ч. исторической части г. Москвы; получено согласие Мосгипротранса от 25.08.1992 г. на строительство гаражей; получено заключение Московского городского центра госсанэпиднадзора № 11; получено заключение Мосзеленхозстроя от 03.03.1989 г.; получено согласование отвода земельного участка № 3-8-30/3691; получено продление градостроительного заключения ГлавАПУ № 100-021-10 от 25.07.1995 г.; получено согласование МЖД от 28.11.1991 г. № ННЛ-18/3 г.; получено заключение ЦГСЭН ЗАО № 19/К от 12.07.1996 г. о согласовании гаража-стоянки боксового типа.

26.03.1997 г. Префектом Западного административного округа было принято распоряжение № 351-РП о предоставлении потребительскому кооперативу земельного участка на 7-8 км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги на период завершения проектирования и строительства гаража-стоянки на 100 машино-мест.

27.09.2000 г. распоряжением главы Управы Раменки № 117 была назначена приёмочная комиссия.

28.11.2000 г. решением приёмочной комиссии предъявленный к приёмке гараж-стоянка боксового типа для гаражно-строительного кооператива «Феникс» был принят в эксплуатацию. Акт приёмочной комиссии был утверждён Главой Управы района Раменки.

22.02.2001 г. комиссия по вопросам земельных отношений в Западном административном округе г. Москвы решила предоставить ПК «ГСК «Феникс» земельный участок под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест, что подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии.

22.06.2001 г. Префектом Западного административного округа ФИО5 было принято распоряжение № 1306-РИ о предоставлении потребительскому кооперативу гаражно-строительному кооперативу «Феникс» земельного участка по адресу: 7-8 км полосы отвода Киевского направления МЖД.

Принятым распоряжением Префекта ПК «ГСК «Феникс» земельный участок был выделен под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест, кооператив обязали оформить в Москомземе договор аренды земли.

Во исполнение распоряжения Префекта и в соответствии с Уставом ПК «ГСК «Феникс» всем членам ПК ГСК «Феникс» были предоставлены в постоянное пользование гаражные боксы в количестве 107 машино-мест.

10.07.2001 г. между Московским земельным комитетом (Москомземом) и ПК «ГСК «Феникс» был заключён договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № М-07-504859.

Предметом договора стал земельный участок площадью 3 394 кв.м, имеющий адресные ориентиры: 

<

...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, предоставляемый в пользование под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест, кадастровый № 77:07:13002:023. 

19.12.2022 г. ПК «ГСК «Феникс» получил от Департамента городского имущества г. Москвы уведомление за № 33-6-817242/22-(0)-1 об изменении годовой арендной платы по договору аренды от 10.07.2001 г. № М-07-504859.

Истцы указывают, что доказательствами внесения истцами паевого взноса за гаражи являются справки ПК «ГСК «Феникс» о полной выплате пая.

Индивидуализирующие признаки гаражей-боксов установлены кадастровым инженером в следующих документах: в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО6; на техническом плане здания.

Судом также установлено, что в соответствии с условиями Государственного контракта № 0173200001422001019 от 26.09.2022 г. на выполнение проектно-изыскательских работ и работ по строительству объекта капитального строительства: «Улично-дорожная сеть для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменка» АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» приняло на себя обязательства выполнить работы по сооружению вышеуказанного объекта, в том числе по сносу строений и сооружений, попадающих в зону производства работ.

Распоряжением Префектуры Западного административного округа г. Москвы № 446-ПР от 03.07.2023 г. «Об утверждении списка владельцев гаражей ПК «ГСК «Феникс» был утвержден Адресный и пофамильный список владельцев гаражей ПК «ГСК «Феникс» (адрес: 7-8 км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги) для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта «Улично-дорожная сеть для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменка». Указанный список был подписан председателем ПК «ГСК «Феникс» Прудниковым А.В., что свидетельствует об отсутствии возражений со стороны ответчика по вопросу сноса объектов недвижимости.

Производство работ по сносу объектов осуществляется АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» после подписания между АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» и ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» Актов передачи под снос объектов гаражного назначения от 29.08.2023 г., 04.09.2023 г., 14.09.2023 г., 12.10.2023 г. Указанные акты были подписаны после получения АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» информации от ГКУ «УДМС» об освобождении гаражей и выплате владельцам денежной компенсации.

Помимо этого, судом установлено, что ПК «ГСК «Феникс» обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства», Департаменту городского имущества г. Москвы, Префектуре Западного административного округа г. Москвы об обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению ответчиком прав владения и пользования кооперативным имуществом, а именно прекратить действия, направленные на снос коллективных гаражей-боксов на земельном участке площадью 3 394 кв. м, имеющем адресные ориентиры: 

<

...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, предоставленным в пользование под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2023 г. по делу № А40-173124/23-60-349, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2024 г., в удовлетворении иска отказано.

При этом вышеуказанными судебными постановлениями, в частности установлено, что из разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) следует, что в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Возникновение права собственности в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ с учетом положений п. 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.

Фактическое строительство блока гаражей из железобетонных боксов, владение и пользование ими само по себе не свидетельствует о приобретении гаражно-строительным кооперативом либо его членами права собственности на гаражи, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2024 г. по делу № А40-186979/23-64-1532 в удовлетворении исковых требований ПК «ГСК «Феникс» к высшему исполнительному органу государственной власти г. Москвы - Правительству Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» о признании права собственности на гараж-стоянку на 107 машино-мест, расположенную на 7-8 км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги в границах земельного участка с кадастровым номером 77:07:0013002:23 - отказано. Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

Вышеуказанными судебными постановлениями, в частности установлено, что постановлением Правительства Москвы от 11.10.2022 г. № 2195-ПП «Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 годы» предусмотрено проектирование и строительство объекта городского заказа «Улично-дорожная сеть для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменка».

В соответствии с проектной документацией в зону производства работ попадает земельный участок с расположенным на нем ПК «ГСК "Феникс», имеющий адресные ориентиры: 

<

...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, который подлежит освобождению.

В целях соблюдения прав физических лиц - владельцев индивидуальных гаражей - при освобождении территории г. Москвы для реализации государственных и городских программ постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей (далее - Положение), а также примерная форма соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории (далее - Соглашение).

Указанное Положение под освобождением территории подразумевает мероприятия, направленные на прекращение фактического пользования земельным участком, в том числе с прекращением соответствующих прав на землю, не связанные с процедурой изъятия земельных участков для государственных нужд.

Положение предусматривает выплату денежного вознаграждения владельцам индивидуальных гаражей и не содержит обязанности по выплате компенсации за имущество, являющееся кооперативной собственностью.

Согласно п. 10 Положения размер компенсации определяется в соответствии с Методикой определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной Департаментом экономической политики и развития г. Москвы от 11.08.2017 г. № 164-ПР (далее - Методика).

Согласно пп. 3.1, 3.2 Методики денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей однократно и составляет 450 000 руб. в случае, если материал стен индивидуального гаража - «кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок», 225 000 руб. - в случае, если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Отказ владельца гаража от подписания Соглашения не является препятствием для освобождения территории (п. 8 приложения № 1 к постановлению).

В силу положений ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При этом, целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, у ГСК отсутствует нарушенное право, за восстановлением которого ГСК «Феникс» обратилось в суд с настоящим иском.

Кроме того, право собственности на возведенные объекты, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0013002:10097 не зарегистрировано, что не оспаривается истцом.

Из разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2, 3 п. 2, п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно требованиям ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В состав сведений ЕГРН включаются следующие уникальные обязательные характеристики об объекте недвижимости (п. 4 ст. 8 Закона о регистрации):

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ЕГРН;

3) описание местоположения границ объекта, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В данном случае, характеристикой, позволяющей идентифицировать объект недвижимости как самостоятельный объект недвижимости, на который может быть признано право является кадастровый номер.

Присвоенный объекту недвижимости кадастровый номер подтверждает постановку его на кадастровый учет и существование его как самостоятельного объекта недвижимости, вещные права на которые могут быть признаны, а в последующем зарегистрированы в соответствии Законом о регистрации.

До момента постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера, объект недвижимости не может выступать в гражданском обороте.

Таким образом, обязательным условием признания объекта недвижимым имуществом является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению), а также внесение соответствующих сведений об учете объектов в ЕГРН.

Между тем, расположенные на земельном участке объекты на кадастровый учет не поставлены, сведения о наличии каких-либо вещных прав в отношении объектов отсутствуют и, следовательно, объектами гражданского оборота указанные объекты не являются.

Возникновение права собственности в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ с учетом положений п. 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.

Фактическое строительство блока гаражей из железобетонных боксов, владение и пользование ими само по себе не свидетельствует о приобретении гаражно-строительным кооперативом либо его членами права собственности на гаражи, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 610, 621 ГК РФ и п. 8.2 договора аренды от 10.07.2001 г. № М-07-504859, 14.09.2023 г. Департаментом направлено уведомление в адрес ГКС «Феникс» об отказе от договора аренды. Таким образом, данный договор аренды земельного участка не действует.

Согласно ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если договором не установлен иной срок.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»: в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правшам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Следовательно, арендные правоотношения между сторонами расторгнуты, в связи с чем, находящийся в собственности г. Москвы земельный участок подлежит освобождению.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.2024 г. в удовлетворении исковых требований ПК «ГСК «Феникс» к ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства», АО «Объединение «ИНГЕОКОМ» о признании незаконными действий по разрушению имущества в границах территории гаражного назначения по адресу: 

<

...> км. полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения прав истца путем восстановления ворот пожарного выезда, уличного освещения внутристояночного проезда, электрокабеля в трубах с распределением нагрузки по фазам и подключением к гаражным боксам по состоянию на 17.11.2023 г., отказано.

При это судом установлено, что ПК «ГСК «Феникс» не доказаны правовые основания для предъявления требований об обязании ответчиков совершать какие-либо действия в отношении имущества, которое не принадлежит истцу.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024 г. решение арбитражного суда от 08.07.2024 г. оставлено без изменения. 

Суд также учитывает, что ПК «ГСК «Феникс» также оспаривал конституционность постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП и Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий г. Москвы (утвержденного названным постановлением). 

Определением Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 г. № 414-О в принятии к рассмотрению жалобы ПК «ГСК «Феникс» на нарушение его конституционных прав Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий г. Москвы и постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП отказано.

В данном определении отражено, что, как следует из представленных материалов, кооператив, указывая, что он владеет гаражом как своим собственным имущественным комплексом (стоянкой), обратился в арбитражный суд с исковым требованием о возложении на государственные органы и казенное учреждение обязанности прекратить снос коллективных гаражей-боксов, в удовлетворении которого было отказано, с чем согласились суды вышестоящих инстанций. Суды пришли к выводам об отсутствии доказательств, подтверждающих право собственности истца на спорное имущество, отметив также, что государственным органом в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП проводятся мероприятия в отношении гаражных объектов, расположенных в зоне строительства объекта улично-дорожной сети, 44 собственника гаражей заключили соответствующие соглашения и получили денежную компенсацию.

В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). 

В соответствии с положениями ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, преюдиция обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда, возможна только для дел с участием тех же лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 9 постановления от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснил, что исходя из смысла ч. 4 ст. 13, ч. ч. 2 и 3 ст. 61, ч. 2 ст. 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, кооперативная форма собственности является коллективной формой собственности, где правообладателем результата строительства является не само юридическое лицо, а объединение лиц, внесших денежные средства на строительство объекта.

19.12.2018 г. Правительством Москвы принято Постановление № 1717-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной улицей Лобачевского, Киевским направлением Московской железной дороги, Мичуринским проспектом рекой Раменкой», на основании которого гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

...> км полосы отвода Киевского направления Московской железной дороги, подлежат сносу в связи со строительством улично-дорожной сети для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевским направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменки.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.10.2022 г. № 2195-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 годы» предусмотрено проектирование и строительство объекта «улично-дорожной сети для обслуживания жилой застройки, ограниченной ул. Лобачевского, Киевских направлением МЖД, Мичуринским проспектом с мостом через р. Раменки».

Проектными решениями предусмотрен снос автостоянок, расположенных в границах строительства объекта, в том числе ПК «ГСК «Феникс».

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы» на основании полученного от заказчика ГКУ «УДМС» обращения Префектурой ЗАО проводятся соответствующие мероприятия в отношении гаражных объектов, расположенных в зоне строительства объекта улично-дорожной сети, в том числе гаражей ПК ГСК «Феникс».

В соответствии с распоряжением Префектуры ЗАО от 03.07.2023 г. № 446-РП утверждены списки владельцев гаражей ПК ГСК «Феникс».

ГКУ «УДМС» подготовлен проект Соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, размер которой в соответствии с Соглашением составляет 450 000 руб.

Указанные нормативные акты не оспорены, в судебном порядке не признаны недействительными. 

Земельный участок, занимаемый ПК «ГСК «Феникс» (по данным системы ИС РЕОН) имеет кадастровый номер № 77:07:13002:023, расположен по адресу: г. Москва 7-8 км полосы отвода киевского направления Московской железной дороги, относится к категории - земли населенных пунктов, земельно-правовыми отношениями не обременен, вид использования: под эксплуатацию гаража-стоянки на 107 машино-мест.

Договор аренды от 10.07.2001 г. № М-07-504859 прекратил свое действие с 13.10.2023 г., т.е., вопреки доводам истцов и представителя ответчика ПК «ГСК «Феникс» является недействующим.

Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва 7-8 км полосы отвода киевского направления Московской железной дороги, находится в собственности субъекта Российской Федерации - г. Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом распоряжения которой обладает г. Москва согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2021 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В силу п. 2 ст.10 ЗК РФ, город Москва как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города. Как город федерального значения Москва осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (абз. 4 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Указанные положения нашли свое отражение и в законодательстве г. Москвы. 

Пунктом 12 ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 28.06.1995 г. «Устав города Москвы» установлено, что к полномочиям г. Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится владение, пользование и распоряжение землей.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 г. «Устав города Москвы» от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти г. Москвы в рамках их компетенции.

Из ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» следует, что к полномочиям исполнительных органов государственной власти города Москвы в области землепользования и застройки в городе Москве в рамках их компетенции относятся управление и распоряжение землями, находящимися в собственности города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иными земельными участка в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом.

Пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке, признается самовольным занятием земель.

Вместе с тем истцами не представлено доказательств наличия земельно-правовых отношений на указанный земельный участок, либо наличия иного вещного или обязательственного права в отношении спорного земельного участка.

Также не представлено доказательств зарегистрированных в установленном порядке прав на гаражные боксы.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

В данном случае требования истцов о признании состоявшимся перехода права собственности от кооператива к истцам и признании приобретшими право собственности в порядке приобретательной давности фактически сводятся к требованию о безвозмездной передаче им спорных земельных участков под гаражными боксами, как объекта гражданских прав, что недопустимо, исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

По смыслу ст. ст. 11,12 ГК РФ во взаимосвязи с п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ выбор способа защиты нарушенного права и, соответственно, определение предмета иска, принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска (ч. 1 ст.39 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, приведенные нормы действующего законодательства наделяют истца исключительным правом определения способа защиты его нарушенного права, данный способ не может быть изменен судом по своему усмотрению.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Оснований для выхода за пределы заявленных требований в данном, конкретном случае, суд не усматривает. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.10.2022 г. № 2195-ПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2022-2025 годы» предусмотрен снос автостоянок, расположенных в границах строительства объекта, в том числе ПК «ГСК «Феникс», договор аренды от 10.07.2001 г. № М-07-504859 прекратил свое действие с 13.10.2023 г., т.е. земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, правом распоряжения которым обладает город Москва, истцам предусмотрена выплата компенсации в связи со сносом индивидуального гаража в размере 450 000 руб., учитывая также, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Также, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком ПК «ГСК «Феникс», поскольку Прудников А.В. представляет в судебном заседании интересы как истцов (на основании доверенностей и ордеров) так и ответчика (будучи председателем правления ГСК), в связи с чем, в данном, конкретном случае признание ответчиком иска нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявленные истцами в рамках настоящего спора требования и основания, по которым они полагают, возникло у них право собственности на спорные объекты недвижимости, аналогичны доводам, ранее изложенным председателем ПК «ГСК «Феникс» в рамках рассмотрения арбитражных дел и опровергаются вступившими в законную силами судебными актами.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по вышеизложенным основаниям в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Феникс», Правительству Москвы, ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» о признании перехода прав собственности на гараж-бокс в здании кооператива и земельный участок, возмещении компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд г. Москвы.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 августа 2025 г. 

Судья: Самороковская Н.В.