Дело № 2а-59/2024

УИД 69RS0023-01-2024-001133-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Осташков

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайлиной Е. В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Осташковский» ФИО1,

прокурора Лопачевой Л. В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Осташковский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 18.05.2017 ФИО3 осужден Осташковским городским судом Тверской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, которое отбыто им 29.03.2019.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 27.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлен ряд административных ограничений. 

28.04.2019 административный ответчик поставлен на учет МО МВД России «Осташковский», однако 11.10.2024 административный надзор был прекращен по основаниям пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), поскольку приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 25.11.2022 ФИО3 был осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к ограничению свободы на срок 2 года. Вступившим в законную силу постановлением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 15.03.2024 неотбытая часть наказания по приговору от 25.11.2022 заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 2 месяца 27 дней в исправительной колонии строгого режима.

Ссылаясь на положения пунктов 1, 2 части 2 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ввиду сохранения непогашенной судимости по приговору от 18.05.2017, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 29.03.2027, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на согласие с исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, обязательным не признано, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Тверской области от 27.02.2019 удовлетворены административные исковые требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, в котором ФИО3 отбывал наказание, назначенное приговором Осташковского городского суда Тверской области от 18.05.2017; в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы населенного пункта, который ФИО3 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

28.04.2019 ФИО3 поставлен на учет МО МВД России «Осташковский».

Приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 25.11.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 21.02.2023, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 и пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы Осташковского городского округа Тверской области, не изменять места жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; возложить обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом.

Вступившим в законную силу 08.10.2024 постановлением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 20.09.2024 неотбытая часть наказания, назначенная ФИО2 приговором от 25.11.2022, в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 2 месяца 27 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем 11.10.2024 на основания пункта 3 части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении поднадзорного лица прекращен.

Наказание по приговору от 25.11.2022 отбыто ФИО4 16.12.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, помимо прочего, тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2). 

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). 

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. 

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по приговору Осташковского городского суда Тверской области от 18.05.2017, на основании которого в отношении него был установлен административный надзор, 29.03.2019, следовательно, срок погашения судимости по указанному выше приговору истекает 29.03.2027. 

Срок погашения судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 25.11.2022 на основании пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает 16.12.2025.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пунктам 1 -5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы н, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем н, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29-30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что ФИО3 зарегистрирован в 

<

адрес>, фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, с сожительницей и ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении алкогольных напитков, ранее привлекался в административной и уголовной ответственности; состоит на учете МО МВД России «Осташковский» как лицо, попадающее под формальный надзор; характеризуется посредственно.

Поскольку в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО4 преступлений, обстоятельств их совершения, личности поднадзорного лица, суд также приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Тверской области. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Осташковского городского суда Тверской области от 18 мая 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; 

- запрещение выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025

Судья, подпись –

Копия верна, подпись – О. А. Изгородина