Дело № 5-62/2024

УИД: 22RS0002-01-2024-000766-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Алтайское 16 сентября 2024 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Кунтуев Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С.Г.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении 

Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская центральная районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – КГБУЗ «Алтайская ЦРБ»), находящегося по адресу: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, 

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах. 

24 июня 2024 года КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по адресу: 

<

адрес>, использует наркотические средства и психотропные вещества в помещениях по месту фактического нахождения больницы по адресу: 

<

адрес>, на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ № Л017-01151-22/00142280, выданной 27 апреля 2012 бессрочно.

КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» в период с 2017 года по 2024 год не переоформляло заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прокуроров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны КГБУЗ «Алтайская центральная больница», тем самым нарушило п. 3 ст. 34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», в соответствии с которым заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 3 ст. 10 Закона РФ № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны юридическое лицо КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» не оформляло.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО3 подтвердила факт совершения учреждением указанного административного правонарушения, вину в совершении учреждением правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящее время учреждением приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно заключен договор на установку и настройку охранной сигнализации, проведено обследование (технический осмотр) состояния ТСО и инженерно-технической укрепленности объекта – комнаты для хранения наркотиков (подвал, помещение приемного покоя), ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес> на выдачу заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прокуроров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны. Кроме того, учитывая, что учреждением КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» является бюджетным, социально значимым, просила предоставить отсрочку для уплаты административного штрафа. 

ГУ МВД России по 

<

адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено. Начальник управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО4 в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без участия сотрудников УНК ГУ МВД России по 

<

адрес> (л.д. 82).

С учетом мнения представителя КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, при наличии, наряду с прочим, заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны.

В связи с реформированием органов наркоконтроля частью 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» предписано, что заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II), утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены следующие наркотические средства - тримеперидин (промедол), морфин, кетамин, фентанил. 

В Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены следующие психотропные вещества – фенобарбитал, диазепам, мидазолам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по адресу: 

<

адрес>, использует наркотические средства и психотропные вещества в помещениях по месту фактического нахождения больницы по адресу: 

<

адрес>, на основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ №Л017-01151-22/00142280, выданной ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» в период с 2017 года по 2024 год не переоформляло заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прокуроров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны КГБУЗ «Алтайская центральная больница», тем самым нарушило п. 3 ст. 34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», в соответствии с которым заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» указанного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждается следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

рапортом старшего оперуполномоченного 2 отдела УНК ГУ МВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на имя врио. начальника ГУ МВД России по 

<

адрес> генерала-майора полиции ФИО6, зарегистрированному в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым докладывалось, что в ходе проведенного анализа имеющейся документации и предоставляемой отчетности от юридических лиц, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что руководство КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» в период с 2017 по 2024 годы, не переоформило заключение органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны КГБУЗ «Алтайская центральная районная больница» (л.д.8-9);

письменными объяснениями главного врача КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в настоящее время КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» осуществляет хранение наркотических средств и психотропных веществ в пяти помещениях, расположенных на территории больницы: приемный покой; отделение терапии; общая комната хранения (расположена в подвальном помещении больницы); отделение реанимации (хранение наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время не осуществляется в связи с отсутствием специалистов); отделение скорой медицинской помощи (кабинет №, расположенный на первом этаже больницы). В настоящее время акты обследования помещений состояния ТСО и инженерно-технической укрупнённости объекта выполненные отделением вневедомственной охраны по 

<

адрес> ГУВО Росгвардии имеются только на приемный покой, отделение терапии, общая комната хранения (подвальное помещение больницы), отделение реанимации. На помещение в отделении скорой медицинской помощи акты отсутствуют. Кроме того заключения на вышеуказанные помещения о соответствии объектов и помещений в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не были переоформлены должным образом до ДД.ММ.ГГГГ. С правонарушением полностью согласен (л.д.7);

протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по адресу: 

<

адрес>, использовало наркотические средства и психотропные вещества в помещениях по месту фактического нахождения больницы по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие заключения органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны (л.д. 4-6);

выпиской из реестра лицензии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес> выдана КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» лицензия №Л041-01151-22/00382105 на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), лицензия является действующей (л.д.27-34);

выпиской из реестра лицензии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения 

<

адрес> выдана КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» лицензия №Л017-01151-22/00142280 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Место осуществление лицензируемого вида деятельности: 

<

адрес>, лицензия является действующей (л.д. 35-36);

копией приказа главного врача КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» №д от ДД.ММ.ГГГГ «О работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами, спиртом этиловым в КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», в соответствии с которым утвержден Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих ядовитых веществ, спирта этилового, подлежащих предметно-количественному учету в КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» (л.д. 37-67);

копией Устава КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.8 которого учреждение в своей деятельности руководствуется, в частности, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами 

<

адрес>, постановлениями и распоряжениями 

<

адрес>, настоящим Уставом (л.д. 68-78);

отчетом КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2023 год, составленными ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому милиодент, виллакрил не использовался (л.д. 79);

отчетом КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2023 г., составленным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в запасе на 31 декабря отчетного года в наличии имеется: промедол -0,86 г; фентанил – 0,0028 г; морфин гидрохлорид – 0,39 г; диазепам – 0,66 г (л.д. 80);

копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, у старшей медицинской сестры по КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» (отделение «Скорой помощи»), согласно которому в истекшем периоде 2024 г. в учреждении осуществлялось хранение и использование наркотических средств – морфина гидрохлорид, фентанила, и психотропных веществ – сибазона; 

копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, у старшей медицинской сестры по КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» (отделение «Приемный покой»), согласно которому в истекшем периоде 2024 г. в учреждении осуществлялось хранение и использование наркотических средств – морфина гидрохлорид;

копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, у старшей медицинской сестры по КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» («Терапевтическое отделение»), согласно которому в истекшем периоде 2024 г. в учреждении осуществлялось хранение и использование наркотических средств – морфина гидрохлорид, и психотропных веществ – сибазона, а также другими материалами дела.

Выявленное правонарушение относится к категории длящихся. Временем обнаружения данного административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в настоящее время не истек. 

Нарушений требований федерального законодательства при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела не допущено, в связи с чем, судья не находит оснований для признания положенных в основу постановления доказательств недопустимыми.

КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности учреждения в совершении вменяемого правонарушения.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» требований к осуществлению деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивированием наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, вина учреждения при установленных судом обстоятельствах доказана и квалифицирует действия КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения, использования наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

При назначении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оценивая имущественное положение КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» судом установлено и подтверждается материалами дела, что учреждение является некоммерческой организацией, финансирование которой осуществляется из бюджета 

<

адрес>. 

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», суд в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признает и учитывает: полное признание представителем учреждения вины; совершение указанного административного правонарушения впервые; предотвращение вредных последствий административного правонарушения и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела судом не установлены.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

В силу абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождении КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» от административной ответственности, не имеется.

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В связи с этим, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного положения учреждения, обстоятельств, признанных судом в качестве смягчающих, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и негативных последствий указанного административного правонарушения, в соответствии с задачами и принципами административного законодательства, а также целями административного наказания, закреплёнными в статье 3.1 КоАП РФ, суд считает, что административное наказание КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» должно быть назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей части этой статьи, и в пределах, предусмотренных частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц), без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

При этом суд полагает возможным на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ предоставить КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» отсрочку по уплате административного штрафа сроком на 3 месяца, который следует исчислять со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Вместе с тем основания к замене административного штрафа на предупреждение отсутствуют в силу следующего. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 той же статьи).

Как предусмотрено частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Юридическое лицо КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», привлекаемое к административной ответственности, относится к некоммерческим организациям, выявленное административное правонарушение учреждением совершено впервые.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в частности, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, жизни и здоровью людей ввиду ненадлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10. - 29.11. ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская центральная районная больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: 

Расчетный счет получателя: 03№ отделение Барнаул Банка России//УФК по 

<

адрес>; БИК: 010173001; ИНН налогового органа: 2232004168; ОМВД России по 

<

адрес>у Алтайского кр.; КБК: 18№; Код ОКТМО: 01602000; УИН: 18№. 

Предоставить КГБУЗ «Алтайская ЦРБ» отсрочку по уплате назначенного административного штрафа сроком на 3 месяца.

Срок исполнения назначенного административного наказания исчислять со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», что в соответствии со ст. 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.Б. Кунтуев