УИД 76MS0015-01-2024-001656-10

дело № 12-505/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 05 сентября 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Козлов А.Ю., рассмотрев жалобу защитника министерства дорожного хозяйства Ярославской области по доверенности Скобелева Александра Владимировича на постановление о по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 25.03.2024 г. по делу № 5.2-317/24 министерство дорожного хозяйства Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

По делу установлено, что министерство дорожного хозяйства Ярославской области, как орган, ответственный за содержание улично-дорожной сети Ярославской области, 09.01.2024 г. не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ее содержании, а именно не приняло должных мер к устранению дефектов покрытия проезжей части – выбоин глубиной более 5 см. и площадью более 0,09 кв.м, автодороги «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец» 336 км. + 100 м, тем самым нарушив требования к эксплуатационному состоянию, допустимому про условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ 33220-2015, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.3.1, 13 ОП ПДД РФ, ст. 13.2 технического регламента таможенного союза), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок, защитник министерства по доверенности Скобелев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. В жалобе указано, что административным органов в вину министерства не вменялось наличие дефектов дорожного покрытия автодороги «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец». Акт выявленных недостатков от 01.02.2024 г. подобных нарушений не содержит.

Защитник Скобелев А.В., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23.03.2024 г. по делу № 5.2-317/24 вынесено в полном соответствии со ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом; основано на полно и правильно собранных и исследованных доказательствах, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен; требования процессуального законодательства соблюдены.

Министерство дорожного хозяйства Ярославской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и должностных лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (ОП ПДД РФ), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно акту ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Рыбинское» от 09.01.2024 г. о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке автодороги «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец» 336 км. + 100 м выявлены дефекты покрытия проезжей части: выбоины глубиной более 5 см и площадью более 0,09 кв.м.

Вопреки доводам жалобы из содержания акта от 09.01.2024 г., протокола об административном правонарушении от 07.02.2024 г., следует, что в вину министертсву вменялись именно наличие наличие дефектов дорожного покрытия автодороги «Сергиев Посад – Калязин – Рыбинск – Череповец»

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе фотоматериалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разделами 2,3 Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п лицом, ответственным за выполнение работ по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения является департамент дорожного хозяйства Ярославской области ( в настоящее время Министерство).

Таким образом, министерство дорожного хозяйства Ярославской области, является юридическим лицом, ответственным за организацию работ по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ярославской области.

Требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлен нормативный срок для устранения недостатков в содержании автомобильных дорог. В данном случае площадь дефектов дорожного покрытия превышает предельно допустимые размеры, дефекты дорожного полотна являются недопустимыми, соответственно положения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 о сроках устранения дефектов дорожного покрытия в рассматриваемом случае не применимы.

Нормы процессуального права административным органом, мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. В судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении защитник направил письменные возражения.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания постановления о привлечении министерства к административной ответственности незаконным и необоснованным не имеется. Постановление по об административном правонарушении является законным и обоснованным; наказание назначено ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является справедливым и минимально возможным, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 25.03.2024 г. по делу № 5.2-317/24 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении министерства дорожного хозяйства Ярославской области оставить без изменения, а жалобу защитника министерства дорожного хозяйства Ярославской области по доверенности Скобелева Александра Владимировича – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Ю. Козлов