Дело № 2-1140/2025

УИД 52RS0018-01-2024-002160-29 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г.Павлово 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Зулоян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л

Истец Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» обратилось в Павловский городской суд 

<

адрес> с иском к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», а также Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, между Государственным казенным учреждением 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» и ФИО2 был заключен социальный контракт №, по условиям, которого ответчику была выплачена единовременная адресная социальная помощь в размере 350 000 на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по организации точки быстрого питания. Срок окончания социального контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6.1. социального контракта). Программой социальной адаптации, являющийся неотъемлемой частью социального контракта, ответчику был установлен срок для приобретения оборудования, который составил два месяца с момента получения денежных средств. Согласно платежных поручений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 350000 рублей, за счет средств областного бюджета - 84000 рублей и федерального бюджета - 266 000 рублей, были направлены на расчетный счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о выплате по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудование в соответствии с корректировочной смете расходов, ответчиком было приобретено в полном объеме, о чем с его стороны в ГКУ НО УСЗН были предоставлены платежные документы, подтверждающие факт покупки. В соответствии с п. 4 Программы социальной адаптации «ответчик обязан осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, повышать уровень дохода и представлять в ГКУ НО УСЗН ежемесячно сведения об осуществлении своей деятельности». Однако до настоящего времени сведения ответчиком в ГКУ НО УСЗН Павловского муниципального округа не предоставлены. Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальны предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а значит, нарушил условия социального контракта. Согласно пункта 3.2. социального контракта: «Заявитель обязан уведомить УСЗН в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении мероприятий программы социальной адаптации самозанятости в период действия социального контракта».Ответчик не уведомил ГКУ НО УСЗН о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Пункт 4.1. социального контракта гласит: «Заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае: нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнение получателями мероприятии программы социальной адаптации; установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, о доходах и принадлежащему ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по средствам почтового отправления было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате выплаты, однако ответчик до настоящего времени уклоняется от возврата денежных средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 350 000 рублей, выплаченные в качестве единовременной адресной социальной помощи на основании социального контракта, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 рублей.

Заочным решением Павловского городского суда Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов, было удовлетворено.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Павловского городского суда Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, производство по делу возобновлено.

После возобновления по делу представитель истца ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дала пояснения по существу иска.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о настоящем судебном заседании, не явился, представил возражения на исковое заявление, в соответствии с которым просит в иске отказать, на основании того, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-14456/2023 был признан банкротом и освобожден от всех требований кредиторов. 

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В статье 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии со ст.7 вышеназванного Федерального Закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.8 вышеназванного Федерального Закона, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Нижегородской области за №27 от 12.02.2004 года «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, в соответствии с.п.п.2,3 которого, адресная государственная социальная поддержка осуществляется в виде социальной помощи:

- денежные выплаты (социальные пособия);

-натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, лекарственные препараты для медицинского применения и другие предметы потребления).

Адресная государственная социальная поддержка предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - семьи), которые оказались в трудной жизненной ситуации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки.

В соответствии с п.4 вышеназванного порядка, адресная государственная социальная поддержка, назначается по заявлению на оказание адресной государственной социальной поддержки (далее - заявление), представленному гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо по заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина (далее - гражданин, заявитель).

Заявление представляется заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства или месту пребывания (далее - учреждения социальной защиты) непосредственно или через многофункциональный центр либо направляется по почте или с использованием федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

Заявление подается по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 02 апреля 2010 года №142 "Об утверждении формы заявления на назначение социальных пособий, ежемесячных денежных выплат, субсидий и компенсаций, формы журнала регистрации консультаций и устных обращений и формы журнала регистрации заявлений" (далее - приказ Министерства №142).

Гражданин, обратившийся за назначением адресной государственной социальной поддержки, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении.

В соответствии с п.20 вышеназванного Порядка, решение о назначении либо об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки принимается Комиссией на основании заявления с прилагаемыми к нему документами (сведениями), указанными в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, и акта материально-бытового обследования семьи (одиноко проживающего гражданина).

Комиссия создается на основании приказа учреждения социальной защиты.

Комиссия рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами (сведениями), указанными в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

-принимает решение о назначении адресной государственной социальной поддержки;

-принимает решение об отказе в назначении адресной государственной социальной поддержки в случае наличия оснований, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

-принимает решение о необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) при представлении заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина).

Решение Комиссии оформляется протоколом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.16).

Данное заявление было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, по итогам которого, было принято решение № о предоставлении ФИО2 адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.11-12).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области за № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», а также протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, между ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района» и ФИО2 был заключен социальный контракт за № (л.д.11-12) по условиям которого, ответчику была выплачена единовременная адресная социальная помощь в размере 250 000 рублей на приобретение им оборудования для осуществления предпринимательской деятельности в качестве самозанятого по оказанию консалтинговых услуг.

Программой адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, ответчику был установлен срок для приобретения оборудования, который составил два месяца с момента получения денежных средств (л.д.13-14).

Согласно платежных поручений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 350 000 рублей, были направлены на расчетный счет ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о выплате по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудование в соответствии с корректировочной смете расходов, ФИО2 было приобретено в полном объеме, о чем с его стороны в ГКУ НО УСЗН были предоставлены платежные документы, подтверждающие факт покупки.

Указанные обстоятельства сторонами в рамках судебного разбирательства не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено. 

В соответствии с положениями ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п.3.2 социального контракта за № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноким гражданам, заключенного между ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Павловского района» и ФИО2, заявитель обязан встать на учет в налоговом органе Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материальные производственные запасы, необходимые для осуществления самозанятости и представить в УСЗН подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения самозанятости (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить УСЗН в течении трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, самозанятости в период действия социального контракта; предоставлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе, об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности, самозанятости в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п.4.1 социального контракта за № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае: нарушения гражданином условий социального контракта; невыполнения получателями мероприятий социальной адаптации; установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта.

В соответствии с положениями п.п.27,29 Порядка оказания адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области за №27 от 12.02.2004 года «О социальной поддержке малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан», основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются: нарушение гражданином условий социального контракта; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателями мероприятий программы социальной адаптации.

В случае наличия оснований, установленных настоящим Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений закона, а также в нарушение положений социального контракта за № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноким гражданам, ФИО2 не предоставлял ежемесячные сведения об осуществлении своей предпринимательской деятельности. 

Кроме того, ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания срока социального контракта ДД.ММ.ГГГГ, о чем не уведомил УСЗН Павловского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате выплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Однако денежные средства по настоящее время в бюджет не возвращены.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что никаких уведомлений от истца о расторжении социального контракта не получал, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.07.2023 и определением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2024 по делу № А43-14456/2023 был признан банкротом и освобожден от всех требований кредиторов. 

В подтверждении своих доводов, ответчик ФИО2 представил суду решение Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев до ДД.ММ.ГГГГ; определение того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому процедура реализации долгов ФИО2 завершена, а он освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе не заявленных при введении процедуры реализации имущества должника.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О несостоятельности (банкротстве)" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Единый федеральный реестр сведений о банкротстве является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными, подлежат размещению в сети "Интернет" и могут использоваться без ограничений, в том числе путем дальнейшей их передачи и (или) распространения.

Формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляет доработку программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве, в том числе для обеспечения соответствия функций Единого федерального реестра сведений о банкротстве требованиям законодательства, оптимизации его работы, обеспечения безопасности и защиты содержащейся в нем информации.

Для целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, и определено регулирующим органом в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 213.7 указанного Федерального закона сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом. Кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 213.7 Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 213.8 Закона о банкротстве, уведомление о признании арбитражным судом - обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов направляется финансовым управляющим по почте всем известным ему кредиторам гражданина не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. В указанном уведомлении также кредиторам предлагается заявить свои требования в деле о банкротстве гражданина и разъясняется порядок их заявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.7 Закона о банкротстве кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности, если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 213.7 Закона о банкротстве идентификация гражданина в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве осуществляется по фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина (в случае перемены имени также по ранее присвоенным фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчеству гражданина), по дате и месту рождения, страховому номеру индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационному номеру налогоплательщика (при наличии), месту жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Приведенные нормы не устанавливают необходимость проверки достоверности сведений, содержащихся в ЕФРСБ, в том числе путем их сопоставления с иными источниками информации.

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-14456/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО3 (ИНН №) - член Союза «СРО «ГАУ».

Как следует из материалов дела, согласно требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, сообщение о признании гражданина банкротом и введении в отношении ФИО2 процедуры реализации имущества сроком на 6 месяцев финансовым управляющим опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 245 (7690) от 30.12.2023.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ сообщение о введении в отношении ФИО2 процедуры реализации имущества опубликовано финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ, объявление №.

Таким образом, процедура банкротства является публичной, сведения о ведении процедуры банкротства публикуются в издании «Коммерсантъ», а также публикуются путем их включения в ЕФРСБ.

Судебные акты Арбитражного суда по делам о банкротстве публикуются на федеральном ресурсе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в связи, с чем относят пропуск срока включения требований в реестр требований кредиторов, а также риск неудовлетворительного процессуального поведения на соответствующего кредитора.

Закон не устанавливает обязанность должника направлять сведения о введении в отношении него процедуры банкротства кредиторам лично, а требования о публикации данных сведений были выполнены.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.06.2024 по делу № А43-14456/2023 процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО2 завершена. Ответчик от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина, освобожден.

Арбитражным судом обстоятельства, препятствующие освобождению банкрота от обязательств перед иными кредиторами, не были предустановлены.

В силу пункта 6 статьи 213.27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Таким образом, по общему правилу, требования кредиторов, не удовлетворенные в ходе процедуры реализации имущества, в том числе и требования, не заявленные кредиторами в процедурах реструктуризации долгов и реализации имущества, признаются погашенными, а должник после завершения расчетов с кредиторами освобождается от их дальнейшего исполнения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, перечисленных в пункте 1 статьи 134 данного Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В силу п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если:

вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;

гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

Согласно разъяснениям, данным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" целью положений пункта 3 статьи 213.4, пункта 6 статьи 213.5, пункта 9 статьи 213.9, пункта 2 статьи 213.13, пункта 4 статьи 213.28, статьи 213.29 Закона о банкротстве в их системном толковании является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Указанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Их приведенных норм права следует, что отказ от освобождения от обязательств должен быть обусловлен противоправным поведением должника, направленным на умышленное уклонение от исполнения своих обязательств перед кредиторами (сокрытие своего имущества, воспрепятствование деятельности финансового управляющего и т.д.).

Суд вправе отказать в применении третьего абзаца п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве, если будет установлено, что нарушение, заключающееся в нераскрытии необходимой информации, явилось малозначительным либо совершенным вследствие добросовестного заблуждения гражданина. Малозначительным является, в частности, такое непредставление информации, которое не создает угрозы в причинения вреда имущественным интересам кредиторов.

Неуказание должником сведений о наличии задолженности перед истцом не может являться основанием для признания поведения должника недобросовестным, влекущим невозможность его освобождения от исполнения обязательств.

Судом не установлено факта недобросовестного поведения ответчика при проведении процедуры банкротства, сокрытия от финансового управляющего и арбитражного суда наличия обязанности по возврату единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей.

При таких обстоятельствах, п. 4 ст. 213.28 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" о недопущении освобождения гражданина от обязательств в данном случае применению не подлежит, в отличие от п. 3 указанной статьи Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, согласно которого, после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Довод истца о том, что такое требование относится к числу текущих требований и может быть предъявлено отдельно после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной части, судом отклоняется. 

Согласно позиции самого истца, срок для исполнения соответствующего требования наступил до процедуры банкротства, с момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Однако ГКУ НО «УСЗН Павловского муниципального округа» не воспользовалось своим правом на включение обязательства ответчика в реестр требований кредиторов и процедура реализации имущества ФИО2 на момент обращения истца с иском была завершена.

Нецелевое использование ответчиком денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта, не подтверждено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» к ФИО2 о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи и взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией Первого кассационного суда общей юрисдикции, выраженной в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-9858/2023.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения Павловского муниципального округа» (ИНН №) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (ИНН №) о взыскании суммы единовременной адресной социальной помощи, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025 года.

Судья О.А. Ланская