Дело № 2-300/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 февраля 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

26 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

представителя истца ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска указал, что ФИО3 на состав семьи 3 человека, включая жену ФИО4 и дочь ФИО6, на основании решения исполнительного комитета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 30 ноября 1989 года № 327 «О распределении жилой площади» и ордера от 30 ноября 1989 года № 3810 предоставлено жилое помещение по адресу: ***, в которое 3 октября 1990 года вселен также его сын ФИО5 С ФИО3 23 июля 2014 года заключен договор социального найма № 510.

Постановлениями администрации г. Твери от 10 апреля 2018 года № 495 и от 21 мая 2018 года № 629 ФИО3 на состав семьи 4 человека предоставлена и перечислена единовременная денежная выплата в размере *** руб. на приобретение или строительство жилого помещения, которая платежным поручением от 24 мая 2018 года №776 перечислена продавцу жилого помещения по адресу: *** – ФИО1. По передаточному акту от 25 апреля 2018 года данное жилое помещение передано ФИО1. в общую долевую собственность ответчиков, право собственности которых зарегистрировано 4 мая 2018 года.

Для получения указанной денежной выплаты ФИО3 и совершеннолетние члены его семьи дали обязательство об освобождении и сдаче занимаемой ими квартиры в двухмесячный срок с момента подписания акта приема-передачи приобретаемого жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», подпункта «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, ответчики занимаемое ими вышеуказанное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись, продолжая фактически пользоваться им и ограничивая тем самым права КИО администрации ЗАТО г. Североморск, уполномоченного управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования ЗАТО г. Североморск, на пользование и распоряжение спорным жилым помещением. Требование истца об освобождении и сдаче данного находящегося в муниципальной собственности жилого помещения ответчиками не исполнено.

Ссылаясь на п. 4 ст. 17, ст. 83 Жилищного кодекса РФ, подпункт «л» п. 10 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, просил признать договор социального найма от 23 июля 2014 года № 510 расторгнутым, а ответчиков – утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по известному месту жительства (регистрации) в г. Североморске, а ФИО6 – также по адресу регистрации в г. Санкт-Петербурге, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. В адрес ответчиков направлялись письма с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Данные письма были возвращены отправителю организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания, в связи с чем рассматривает дело в их отсутствие в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо – администрация г. Твери, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, представила отзыв на иск, в котором заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению. Указали, что ФИО3 состоял в администрации г.Твери на учете граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте жительства, вставших на учет до 1 января 2005 года. Постановлением администрации г. Твери от 10 апреля 2018 года № 495 ему на состав семьи 4 человека предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере *** руб., одним из условий выдачи которой является оформленное в установленном порядке обязательство об освобождении и сдаче занимаемой жилой площади в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи приобретаемого жилого помещения. Неисполнение ответчиками данного обязательства свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 2.1 данной статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета, в том числе, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют переданные им полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2016 года № 216.

Судом установлено, что ФИО3 и членам его семьи: жене ФИО4, дочери ФИО6 – на основании решения исполнительного комитета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 30 ноября 1989 года № 327 «О распределении жилой площади», ордера от 30 ноября 1989 года №3810, решения жилищной комиссией войсковой части 99011 от 17 октября 1989 года предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ***, в которую 3 октября 1990 года вселен также его сын ФИО5 С ФИО3 23 июля 2014 года заключен договор социального найма № 510. Данная квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 17 января 2020 года № 14.

Из материалов дела следует, что ФИО3, уволенный с военной службы и вставший на учет нуждающийся в получении жилья в избранном месте жительства до 1 января 2005 года, состоял на указанном учете в администрации г. Твери (л.д. 28).

Постановлением администрации г. Твери от 10 апреля 2018 года № 495 (л.д.29-30) ФИО3 на состав семьи 4 человека предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в сумме *** руб., и 11 апреля 2018 года оформлено гарантийное письмо № 38 (л.д. 32), выданное ФИО3 12 апреля 2018 года.

25 апреля 2018 года между продавцом ФИО1. и покупателями ФИО4, ФИО3, ФИО5, от имени которого по доверенности действовал ФИО3, и ФИО6 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: ***, в соответствии с которым ответчики приобрели данную квартиру в общую долевую собственность (по ? доли каждый) за *** руб., выплачиваемых за счет средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения (л.д. 36-38). В тот же день между продавцом и покупателями подписан передаточный акт в отношении названной квартиры (л.д. 34-35).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39-40), право собственности Ц-вых на вышеуказанную квартиру зарегистрировано установленным порядком 4 мая 2018 года.

На основании постановления администрации г. Твери от 21 мая 2018 года № 629 (л.д. 32) единовременная денежная выплата платежным поручением от 24 мая 2018 года №776 (л.д. 33) перечислена продавцу квартиры ФИО1.В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащим и членам их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится и в подпункте «ж» п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, согласно которому для получения сертификата гражданин – участник ведомственной целевой программы представляет обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения.

По смыслу приведенных правовых норм военнослужащие (лица, уволенные с военной службы), претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», обязаны сдать ранее предоставленное им из государственного или муниципального жилищного фонда жилое помещение. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 и совершеннолетние члены его семьи: ФИО4, ФИО6, ФИО5, от имени которого на основании доверенности действовал ФИО3, претендуя на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, 17 февраля 2011 года подписали обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения по адресу: *** – в двухмесячный срок после подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения (л.д. 25). 

Таким образом, ФИО3 с согласия совершеннолетних членов семьи в 2018 году реализовал свое право на получение денежных средств для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства (на состав семьи из 4-х человек) на условиях расторжения договора социального найма от 23 июля 2014 года № 510 и сдачи занимаемого жилого помещения по адресу: *** 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, суд оценивает как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ является основанием для расторжения заключенного с ними договора социального найма жилого помещения и освобождения ими спорного жилого помещения.

Вместе с тем, из материалов дела, актов осмотра жилого помещения от 15 января и 12 февраля 2020 года следует и сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение до настоящего времени установленным порядком ответчиками истцу не передано. Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО5 сохраняют регистрацию по адресу данного жилого помещения, что подтверждается справками формы № 9 и поквартирной карточкой. ФИО6 29 октября 2019 года снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с регистрацией в ином жилом помещении в г. Санкт-Петербурге.

В силу вышеприведенных положений закона и условий обязательства от 17 февраля 2011 года правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

При этом суд принимает во внимание, что ответчик ФИО6, несмотря на снятие с регистрационного учета в связи с выездом на иное место жительства, принятое на себя обязательство в части передачи КИО администрации ЗАТО г. Североморск данного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, как и другие ответчики, не исполнила, в связи с чем суд также полагает обоснованными требования о признании ее утратившей право пользования этим жилым помещением и выселении.

При таких данных суд удовлетворяет требования КИО администрации ЗАТО г.Североморск о признании договора социального найма жилого помещения от 23 июля 2014 года № 510 расторгнутым, а ответчиков – утратившими право пользования жилым помещением по адресу: *** – и их выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 руб. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 75 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая