Дело № 2-1062\2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Хабаровск 

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Кугук К.В.,

с участием истца ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о выплате денежных средств, потраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что является медицинской сестрой палатной, травматологического отделения ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, осуществляет свою трудовую деятельность с 14.09.2006 г. по настоящее время. 29.06.2018г. истекал срок действия сертификата специалиста по специальности «Сестринское дело» и была спланирована работодателем ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ на повышение квалификации на бюджетной основе на первое полугодие 2018 года в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, данное обстоятельство работодателем не отрицается. 23.04.2018г. представитель работодателя ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ направил ее на обучение в Дальневосточный государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России) для прохождения курсов по повышению квалификации при направлении на обучение было предложено оплатить курсы обучения из собственных средств с последующим возмещением работодателем потраченной мной суммы за обучение, по окончанию 2018 года, то есть в декабре 2018 года. В период с 23.04.2018г. по 19.05.2018г. прошла обучение в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и получила сертификат специалиста и удостоверение «Сестринское дело в хирургии», по условиям договора №№, стоимость обучения по договоре составила 6900 руб. Денежные средства за обучение были выплачены в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в полном объеме. Вместе с тем денежные средства, потраченные за обучение представителем работодателя ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ по условиям направления меня на обучение до настоящего времени не выплачены. На заявление о выплате денежных средств потраченных за обучение по продлению сертификата, работодатель ответил отказам, мотивируя свой отказ тем, что заявление на обучение от нее не поступало, направление на учебу не выдавалось, приказ по госпиталю по убытию на учебу не издавался. Также сообщил, что повышение служебной квалификации врачей (провизоров) и среднего медицинского персонала организуется в Министерстве обороны Российской Федерации в Военно-Медицинской академии г. Санкт-Петербург и филиале в Военно-Медицинской академии г. Москва. ФГБ ВОУ ВМедА «им. С.М. Кирова». МО РФ - 5 г. Чита. Пройти обучение в указанных образовательных учреждениях, работодатель истцу не предлагал, документов о направлении на обучения в образовательные учреждения Министерства обороны Российской Федерации не издавал. Кроме итого, чтобы пройти обучение в образовательных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации необходимо было прервать производственный процесс и выехать за пределы г. Хабаровска, истец же проходила обучение без отрыва от производства, при этом осуществляла трудовую деятельность. г. Хабаровска. Считает, что отказ работодателя о выплате денежных средств потраченных за обучение, не законен, так как в соответствии с приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н утверждено, что повышение квалификации медицинских работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование предусмотрено порядком совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, осуществляется не реже одного раза в 5 лет. Пунктом 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 132. 133 ГПК РФ, просит:

1. Взыскать с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в ее пользу денежные средства потраченные за обучение по продлению сертификата, по специальности «Сестринское дело» в размере 6900 рублей.

2. Взыскать с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

От ответчика в лице представителя в ходе подготовки дела поступили возражения на иск, в которых указано, что согласно плана усовершенствования специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденным начальником ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ 02 июня 2017 года истица была включена в список планируемых работников направляемых на послевузовское или дополнительное профессиональное образование в области Сестринское дело в хирургии в 2018 году на внебюджетной основе, то есть за счёт обучаемого лица. 14 февраля 2018 года за № № начальником ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ в адрес ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» М3 РФ направлена заявка (список) о выделении путёвок на бюджетной основе для обучения сотрудников со средним медицинским образованием, куда также была включена истица. Однако в связи с отсутствием финансирования по данной статье расходов заявка оставлена без рассмотрения. Согласно информационного письма начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 12 сентября 2018 года № № следует, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 июля 2016 года № №, определён порядок организации и осуществления обучения по дополнительным профессиональным программам. В Министерстве обороны Российской Федерации повышение служебной квалификации врачей (провизоров) и среднего медицинского персонала организуется на курсах переподготовки и повышения квалификации в Военно-медицинской академии(г. Санкт-Петербург) и филиале Военно-медицинской академии (г. Москва) и дополнительных отделениях, расположенных в городах Чита и Владивосток. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05 сентября 2002 года № № Об утверждении Положения о подготовке специалистов медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации в системе послевузовского и дополнительного профессионального образования в Министерстве обороны Российской Федерации», допускается повышение служебной квалификации в образовательных учреждениях, не входящих в состав Министерства обороны Российской Федерации (при невозможности обучения в ранее перечисленных учреждениях и наличии бюджетных ассигнований на эти цели). В соответствии со ст. 196 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. При этом работник не может по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, а также требовать компенсации затрат, связанных с обучением, когда он по своей инициативе прошел такое обучение. Так исходя из представленных истицей документов (путёвка, кассовый чек, договор на оказание образовательных услуг № № от 23 апреля 2018 года, акт оказанных услуг от 19 мая 2018 года) следует, что заказчиком выступает истица, а не ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Также отсутствуют иные сведения, указывающие на то обстоятельство, что указанная сделка в соответствии с договором на оказание образовательных услуг № № от 23 апреля 2018 года была согласована с ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ. Таким образом, из представленных документов и пояснений истицы следует, что истица прошла курс обучения и оплатила его без согласования с работодателем, что противоречит требованиям ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации. С учётом того, что истица по своему усмотрению определила время и место прохождения переподготовки, без согласования с работодателем, последний в свою очередь был лишен возможности провести мероприятия по планированию возмещения расходов истицы в пределах выделяемых лимитов денежных средств на данные цели.

Указанной позиции придерживаются и вышестоящие судебные инстанции, в своём апелляционном определении судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2017 года по делу N №. Данную позицию поддержал в своём определении Верховный Суд Российской Федерации указав в определении судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 1017 года N №, что право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путём заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Просит оставить исковые требования № без удовлетворения.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представители ответчика в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен.

На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Истец является медицинской сестрой палатной, травматологического отделения ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, осуществляет свою трудовую деятельность с 14.09.2006 г. по настоящее время. 29.06.2018г. истекал срок действия сертификата специалиста по специальности «Сестринское дело», была спланирована работодателем для обучения на первое полугодие 2018 года.

В период с 23.04.2018г. по 19.05.2018г. прошла обучение в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и получила сертификат специалиста и удостоверение «Сестринское дело в хирургии», по условиям договора №№, стоимость обучения по договоре составила 6900 руб., денежные средства за обучение были выплачены в ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в полном объеме истцом (путёвка, кассовый чек, договор на оказание образовательных услуг № № от 23 апреля 2018 года, акт оказанных услуг от 19 мая 2018 года).

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем (ст. 197 Трудового кодекса России - ТК РФ).

В соответствии с ч. 4, 5, 6 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3). Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 4).

Исходя из приведённых правовых норм, работодатель обязан был обеспечить прохождение обучения истцу, в том числе произвести необходимую оплату за обучение. Поскольку данная обязанность работодателем выполнена не была, истец оплатила необходимое для ее профессиональной деятельности у ответчика обучение, за свой счет, в связи, с чем затраченные ей на обучение денежные средства подлежат взысканию с ответчика в ее пользу. Доводы ответчика, в связи с вышеизложенным, не являются основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорциональном размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Тем самым, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате ей госпошлины в размере 400 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о выплате денежных средств, потраченных на обучение – удовлетворить. 

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО5 денежные средства, потраченные за обучение в размере 6900 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12 августа 2019 года.

Судья: подпись /Якимова Л. В./ 

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья /Якимова Л.В./

Подлинник решения подшит в деле № 2-1062\2019, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: ____________