Дело № 2а-2241/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц и пене, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявление к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области о признании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 10 530 000 руб. и пене в размере 9 042 286,50 руб., штраф в размере 2 106 000 руб., безнадежной к взысканию, ссылаясь на невозможность принудительного исполнения обязанности административного истца по уплате налога и пени, подтвержденной решением суда от 24.07.2012 и прекращение данной обязанности в связи с истечением срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, а также на непринятие налоговым органом мер по принудительному взысканию в период с 2014 г. по настоящее время и истечение сроков для их принудительного взыскания. 

В судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержал. 

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменного отзыва.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС России № 16 по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2012 года исковые требования ИФНС №16 г. Москвы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, штрафа, удовлетворено в сумме 12 636 000 руб..

На основании данного решения суда взыскателю был выдан исполнительный лист ВС №111111111. 

Сведения об исполнении данного исполнительного документа у взыскателя и должника отсутствуют и суду не представлены.

В связи с изменением места жительства ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области.

В настоящее время за административным истцом числиться задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, пени и штрафа.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог на имущество физических лиц установлен Главой 32 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 400 которого плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Поскольку налоговый орган обращался в суд за принудительным взысканием задолженности, и имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании данной задолженности, оснований для признания задолженности по налогу на имущество физических лиц безнадежной к взысканию не имеется.

Последствия пропуска срока предъявления исполнительного листа могут быть применены только судебным приставом-исполнителем при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства (ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Сведений об обращении налогового органа в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа и об отказе в удовлетворении такого заявления суду не представлено.

Сам по себе факт неисполнения решения суда о взыскании налога и пени и истечение срока для принудительного исполнения решения не свидетельствуют о прекращении обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Поскольку налоговый орган не обращался в суд за принудительным взысканием настоящей задолженности, и решение суда, в соответствии с которым он утратил возможность взыскания недоимки по пене, отсутствует, оснований для признания задолженности по пене безнадежной к взысканию не имеется.

Таким образом доводы административного истца об истечении срока для принудительного исполнения решения суда и взыскания задолженности по пене несостоятельны и не влекут признание задолженности безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области (заинтересованное лицо ИФНС России №16 по г. Москве) о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, налогу на доходы физических лиц, в связи с истечением установленного срока их взыскания - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 30.10.2020.

Судья Артемова Е.Н.