УИД 37RS0021-01-2020-000350-82 КОПИЯ

№ 2а-290/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца – УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Административный иск мотивирован тем, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области на основании Распоряжения о нежелательности пребывания от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> и 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области направлены запросы в Посольство Республики 

<

данные изъяты> об оказании содействия в оформлении ФИО2 свидетельства о возвращении на Родину. Согласно поступившему 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ответу, сведения о документировании ФИО2 паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> отсутствуют; вместе с тем Посольство полагает целесообразным рассмотреть вопрос о возможности оформления ответчику свидетельства о возвращении в Республику 

<

данные изъяты> по результатам проведения процедуры проверки его принадлежности к гражданству этой страны.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области. Срок его нахождения в Центре истекает 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Отсутствие у ФИО2 документов, удостоверяющих личность, делает невозможным исполнение решения о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку ответчик не подлежит пропуску через государственную границу. Вместе с тем, в настоящее время Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области предпринимаются все возможные меры, направленные на сбор необходимой информации и документов, указанных в ответе Посольства Республики 

<

данные изъяты>. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит суд вынести решение о продлении срока временного содержания гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 административный иск поддержал полностью по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение 

<

№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Исполнение решения о депортации осуществить после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору суда.

<

ДД.ММ.ГГГГ> и 

<

ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по Ивановской области направлены запросы в Посольство Республики 

<

данные изъяты> об оказании содействия в оформлении ФИО2 свидетельства о возвращении на Родину.

Личность административного ответчика установлена соответствующим заключением, согласно которому ФИО2 родился 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в 

<

адрес>; в 

<

ДД.ММ.ГГГГ> прибыл в Российскую Федерацию. В период пребывания в Российской Федерации у ФИО2 истек срок действия национального паспорта. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден 

<

данные изъяты>. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение 

<

№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики 

<

адрес> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданин Республики 

<

данные изъяты>, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на два месяца, т.е. по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. Решение вступило в законную силу 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно поступившему 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ответу Посольства Республики 

<

данные изъяты>, сведения о документировании ФИО2 паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> отсутствуют; вместе с тем Посольство полагает целесообразным рассмотреть вопрос о возможности оформления ответчику свидетельства о возвращении в Республику 

<

данные изъяты> по результатам проведения процедуры проверки его принадлежности к гражданству этой страны, в связи с чем необходимо представить дополнительные документы.

Как следует из пояснений представителя административного истца Ч.Н.АБ., исполнить решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации не представляется возможным из-за отсутствия у последнего документов, удостоверяющих личность, вместе с тем в настоящее время Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области предпринимаются все возможные меры, направленные на сбор необходимой информации и документов, указанных в ответе Посольства Республики 

<

данные изъяты> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 ФЗ № 115).

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 ФЗ № 115).

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований УМВД России по Ивановской области о продлении срока временного размещения гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, поскольку исполнить решение УМВД России по Ивановской области о его депортации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в настоящее время не представляется возможным. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что распоряжение Минюста РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решение УМВД России по Ивановской области от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> о депортации административного ответчика за пределы территории Российской Федерации в настоящее время не отменены, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца. С учетом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведенных норм права, оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД России по Ивановской области суд не усматривает. Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок – 2 месяца суд считает разумным.

Изложенный вывод соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить в полном объеме. 

Продлить срок пребывания гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (

<

адрес>) на два месяца, то есть по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<

ДД.ММ.ГГГГ>