Дело № 2а-551/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Увинского района Карачевой Г.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика РВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному РВН,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному РВН в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требование обосновано тем, что 07.09.2016 года РВН осужден Сарапульским городским судом УР по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

РВН осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 12.12.2017 года. В настоящее время судимость по приговору Сарапульского городского суда УР от 07.09.2016 год не погашена. Срок погашения судимости 12.12.2025 года.

01.08.2018 года решением Увинского районного суда УР в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении РВН установлен административный надзор сроком до 12.12.2025 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы районы проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

16.08.2018 года РВН поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

За период нахождения под административным надзором, РВН характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно в течение календарного года, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 11.03.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный РВН привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

15.04.2019 года постановлением заместителя начальника полиции поднадзорный РВН привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновывая доводами, указанными в административном исковом заявлении. 

В судебном заседании административный ответчик РВН иск признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и ст.6 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Установлено, что РВН осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 12.12.2017 года. В настоящее время судимость по приговору Сарапульского городского суда УР от 07.09.2016 год не погашена. Срок погашения судимости 12.12.2025 года.

01.08.2018 года решением Увинского районного суда УР в соответствии с ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении РВН установлен административный надзор сроком до 12.12.2025 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы районы проживания, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

16.08.2018 года РВН поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

За период нахождения под административным надзором, РВН характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно в течение календарного года, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.Так, 11.03.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный РВН привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

15.04.2019 года постановлением заместителя начальника полиции поднадзорный РВН привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются РВН и подтверждаются: справкой о результатах проверки от 18.04.2019 года; приговором от 07.09.2016 года; постановление об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 30.11.2017 года; решением Увинского районного суда УР от 01.08.2018 года; заключением от 16.08.2018 года; предупреждением от 16.08.2018 года; справкой-характеристикой; информацией из ИБД; постановлением от 11.03.2019 года; постановлением от 15.04.2019 года.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении поднадзорному РВН ранее установленных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в МО МВД России «Увинский» до 3 раз, запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, обосновано и подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному РВН суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений. 

Учитывая поведение РВН, характер совершенных им административных правонарушений, а именно предусмотренных ст.ст. 20.20 и 20.21 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к РВН административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц, а также запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, ввиду того, что после установления административного надзора в отношении РВН последний в течение календарного года совершил указанные выше административные правонарушения, связанные с потреблением спиртных напитков в запрещенных местах, появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

Суд полагает, что указанные ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на РВН, а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов. 

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь, материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на необходимость установления в отношении поднадзорного РВН административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под указанными мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

При изложенных обстоятельствах, суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время в отношении РВН административного ограничения в виде запрета помещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному РВН удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные РВН административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц, запретить РВН пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики. 

Дата изготовления решения в окончательной форме 21 мая 2019 года

Судья Е.В. Лобанов