№ 2-1168/2020

36RS0005-01-2020-000734-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2020 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Цыковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок согласно представленной схеме,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указав, что ему принадлежит земельный участок 

<

адрес> общей площадью 718 кв. м., находящийся в кадастровом квартале №. 

Изначально данный земельный участок был предоставлен военнослужащему войсковой части № 23326 (передаточные списки не сохранились).Протоколом № 7 от 17.05.2001 г. ФИО2 принят в члены СНТ «Железнодорожйик-2», что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями об оплате членских взносов и ему в пользование предоставлен вышеуказанный земельный участок. По этой причине ФИО2 01.10.2004 г. передал указанный земельный участок, а также членские книжки и квитанции его сыну - ФИО1, который принял от него земельный участок и документы, после чего на основании протокола №12 от 20.12.2006 г. был принят в члены СНТ «Железнодорожник 2». Впоследствии, в порядке правопреемства данный земельный участок от его сына перешел к нему, и 06.08.2011 года на основании протокола №18 он был принят в члены СНТ «Железнодорожник-2».

Право собственности на спорный земельный участок до настоящего времени в надлежащем порядке не зарегистрировано. До 1978 г. данный участок принадлежал Министерству Обороны СССР, после чего распоряжением от 31.05.1978 г. №147/13/28293 был передан Воронежскому горисполкому на основании акта от 16.02.1980 г. Однако, передаточные списки не сохранились.

Согласно письму ВРИО начальника управления КЭЧ Московского военного округа от 20.06.1978 г. № 29/1/309 заместитель министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск распоряжением № 147/13/28293 от 31.05.1978 г. разрешил передать земельный участок площадью 20 га из земель войсковой части №23326 Воронежскому горисполкому, предложил передачу участка оформить приемо-сдаточным актом.

Распоряжением исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 20.09.1979 г. №349 «Об обследовании земель КЭЧ района намечаемых к передаче в городские земли» Воронежская квартирно- эксплуатационная часть района предлагает передать ряд земельных участков в ведение горисполкома, для обследования земельных участков, предлагаемых для передачи, создать комиссию.

В письме командира войсковой части В. Гогул в адрес главы администрации г. Воронежа ФИО3 от 23.03.1993г. указано, что командованием войсковой части № 23326 по согласованию с МО СССР разрешено своим отставникам, рабочим и служащим занять часть земли, отведенной в/ч № в 1974 г., в связи с чем они объединились в товарищество «Авиатор» и освоили 55 га земли, из них: 27 га на протяжении 20 лет (с 1974г.) эксплуатируется и застроена, 28 га используется как огороды и под застройки садовыми домиками не подлежат, так как находятся на территории в/части №23326 и балансе МО РФ. В связи с изложенным в/часть № 23326 просит передать упомянутые 27 га земли товариществу «Авиатор» официально.

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 03.04.1996 г. №226 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для проектирования садовых участков в районе учебного аэродрома по 

<

адрес>» был изъят у в/ч №23326 земельный участок площадью 8,3 га с их согласия в районе учебного аэродрома по 

<

адрес>, предоставлен СНТ «Железиодорожник-2» земельный участок площадью 8,3 га по 

<

адрес> (в районе аэродрома) для разработки проекта организации территории товарищества в аренду сроком на 1 год; садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» предложено: согласовать проект организации территории садоводческого товарищества со всеми заинтересованными службами в установленном порядке; заключить с администрацией города договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

06.12.2019 г. кадастровым инженером ФИО4, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера № 36-11-305, по его обращению была изготовлена схема расположения земельного участка площадью 671 кв. м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>.

10.10.2019 г. он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежа с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка по адресу 

<

адрес>

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений Воронежа № 52-17-16583з от 17.10.2019 г. ему было отказано. Мотивацией отказа явилось отсутствие кадастрового номера земельного участка по указанному адресу. После чего он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу 

<

адрес>

Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Воронежа №52/17-20024з от 17.12.2019 г. стало известно, что ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка па кадастровом плане территории, расположенного по вышеуказанному адресу, по тем основаниям, что не представлена выписка из протокола общего собрания о принятии его в члены СНТ «Железнодорожник-2», оригинал справки председателя СНТ «Железнодорожник-2» о том, что он является членом СНТ «Железнодорожник-2»; участок находится за границами отвода земельного участка СНТ «Железнодорожник-2»; из-за нахождения на участке охранных зон магистрального газопровода - отвода к ГРС-2 г. Воронеж, сети водоснабжения (d=100 мм) и воздушной линии электропередач.

В январе 2020 г. он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, однако он получил уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, согласно которому из представленных документов не следует, что вышеуказанный земельный участок является ранее учтенным, нет правоустанавливающих документов на данный участок.

С 06 августа 2011 г. он владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом, как его собственник.

Он владеет земельным участком 

<

адрес> общей площадью 718 кв. м., находящимся в кадастровом квартале 36:34:0508003, как своим собственным, на протяжении более 8 лет по настоящее времяоткрыто, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно как его собственник.Претензий от бывших владельцев, собственника и других лиц к нему не предъявлялось. Общий срок его непрерывного владения земельным участком составляет более 18 лет. Имеются правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок в судебном порядке в силу приобретательной давности.

№ 

X, м 

Y, м 

н 1 

507074.52 

1295956.65 

н2 

507075.05 

1295958.96 

н3 

507077.11 

1295967.92 

н4 

507077.50 

1295973.81 

н5 

507057.16 

1295975.06 

н6 

507035.60 

1295975.02 

н7 

507034.87 

1295971.61 

н8 

507037.40 

1295970.26 

н9 

507035.31 

1295957.72 

н10 

507041.02 

1295957.16 

н11 

507071.48 

1295957.14 

На основании изложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок 

<

адрес> общей площадью 718 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка, в следующих координатах:

Истец СафоновВ.М.в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ДИЗО ВО в судебное заседание своего представителя не направил, ослушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Филиала ООО "Газпром трансгаз Москва" Воронежское ЛПУМГ по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала позицию ответчика и доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении искового заявленияотказать. 

Третьи лица СНТСН "Железнодорожник-2" и ДИЗО ВО своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).

Согласно письму ВРИО начальника управления КЭЧ Московского военного округа от 20.06.1978 г. № 29/1/309 заместитель министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск распоряжением № 147/13/28293 от 31.05.1978 г. разрешил передать земельный участок площадью 20 га из земель войсковой части №23326 Воронежскому горисполкому, предложил передачу участка оформить приемо-сдаточным актом (л.д. 104).

В письме Воронежской КЭЧ от 24.07.1979, направленном в адрес Главного архитектора АПУ,содержится просьба о принятии решения для передачи горисполкому земельного участка, площадью 174,63 га в народное хозяйство из земель в/ч 23326 со ссылкой на письмо заместителя Министра обороны СССР №147/1/3/9019 от 14.06.1979 (л.д. 102).

Распоряжением исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 20.09.1979 г. №349 «Об обследовании земель КЭЧ района намечаемых к передаче в городские земли» Воронежская квартирно- эксплуатационная часть района создала комиссию для обследования земельных участков для передачи в ведение горисполкома (л.д. 101).

Истец указывает, что письме командира войсковой части В. Гогул в адрес главы администрации г. Воронежа ФИО3от 23.03.1993г. имеются сведения о том, что командованием войсковой части № 23326 по согласованию с МО СССР разрешено своим отставникам, рабочим и служащим занять часть земли, отведенной в/ч № в 1974 г., в связи с чем они объединились в товарищество «Авиатор» и освоили 55 га земли, из них: 27 га на протяжении 20 лет (с 1974г.) эксплуатируется и застроена, 28 га используется как огороды и под застройки садовыми домиками не подлежат, так как находятся на территории в/части №23326 и балансе МО РФ. В связи с изложенным в/часть № 23326 просит передать 27 га земли товариществу «Авиатор» официально.

Из письма председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Воронежской области ФИО5 за № 244 от 21.04.1993 следует, что садоводческое товарищество «Авиатор» организовалось стихийно, в период 1973-1980 г.г. в районе газопровода высокого давления (Шиловские сады), до настоящего времени оно не узаконено. В связи с тем, что многие годы садоводы товарищества «Авиатор» пользуются водой и электроэнергией от прилегающих садоводческих товариществ и платят им членские взносы, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа считает, что те участки, которые расположены в соответствии с «Правилами охраны газопроводов» необходимо присоединить к прилегающим садоводческим товариществам, откорректировав границы отводов этих товариществ. Проект постановления главы администрации г. Воронежа необходимо согласовать с управлением магистральных газопроводов (л.д. 59 т.2).

При этом список членов садоводческого товарищества «Авиатор» для распределения между его членами земельного участка суду не представлен.

Одним из прилегающих садоводческих товариществ является СНТ СН «Железнодорожник-2».

Постановлением Главы администрации Советского района г. Воронежа от 25.01.1994г. № 100, в частности, постановлено : закрепить в коллективную совместную собственность земли общего пользования в границах СТ «Железнодорожник-2», площадью 8,85 га; закрепить в собственность граждан, согласно прилагаемому списку земельные участки общей площадью 38,52 га, расположенные в СТ «Железнодорожник-2»( л.д. 57-58 т.2). 

Материалы дела свидетельствуют, что в соответствии с договором от 20.01.1995 года, заключенным командиром в/ч 23326 и председателем Садоводческого коллектива «Железнодорожник-2», закрепленный за в/ч земельный участок, находящийся на аэродроме согласно приложенной схеме и согласования с архитектурным управлением, управлением землеустройства передается земельный участок в количестве 6 га, который распределяется между военнослужащими, ветеранами, рабочими и служащими частей, а также представителями садоводческого коллектива «Железнодорожник-2» под садовые участки ( л.д. 106 т.1; л.д. 60 т.2).

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 03.04.1996 г. №226 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для проектирования садовых участков в районе учебного аэродрома по ул. Острогожской» у в/ч №23326 был изъят земельный участок площадью 8,3 га с их согласия в районе учебного аэродрома по ул. Острогожской, предоставлен СНТ «Железнодорожник-2» земельный участок площадью 8,3 га по ул. Острогожской (в районе аэродрома) для разработки проекта организации территории товарищества в аренду сроком на 1 год; Садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» предложено: согласовать проект организации территории садоводческого товарищества со всеми заинтересованными службами в установленном порядке; заключить с администрацией города договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ( т.1 л.д. 105).

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 11.09.1996 № 622 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для коллективного садоводства в районе учебного аэродрома по ул. Осторогожская» постановлено: предоставить в собственность земельные участки площадью 7,33 га членам СТ «Железнодорожник-2», в аренду сроком на 10 лет земли общего пользования площадью 0,97 га СТ «Железнодорожник-2» в границах товарищества. Управлению главного архитектора – по заявке заказчика выдать отвод земельного участка. СТ «Железнодорожник-2» – представить администрации Советского района список членов товарищества, утвержденный в установленном порядке для оформления прав собственности на земельные участки, заключить договор аренды земель общего пользования и зарегистрировать его в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 54т.2).

Истец мотивирует свои требования тем, что ему принадлежит земельный участок 

<

адрес>, площадью 718 кв.м., находящийся в кадастровом квартале №, который изначально предоставлялся военнослужащему в/ч 23326.

При этом список военнослужащих в/ч 23326 суду не представлен. 

Далее, истец мотивирует свои требования тем, что ФИО6, являясь членом СНТ «Железнодорожник-2» передал принадлежащий земельный участок, членскую книжку, квитанции его сыну ФИО1, после чего сын на основании протокола № 12 от 20.12.2006 года был принят в члены СНТ «Железнодорожник-2». Впоследствии в порядке правопреемства земельный участок сына перешел к нему – ФИО7 

Между тем, сведений о принадлежности члену СТ «Железнодорожник-1» с 2001 года ФИО6 ( л.д. 29-32 т.1), на законных основаниях земельного участка, а также сведений его расположении этого суду не представлено. 

Следовательно, оснований для передачи земельного участка без надлежащего оформления сделки не имелось. Как не имелось законных оснований и для правопреемства. 

Представленный истцом список садоводов бывшего СТ «Авиатор», присоединившихся к СНТ «Железнодорожник-2» в 1988 году, где под порядковым номером 20 указан ФИО7, является недостоверным и не допустимым доказательством, поскольку указанный список не заверен уполномоченным лицом и не скреплен печатью (л.д. 60-65).

Кроме того, в материалах дела список СТ «Авиатор» отсутствует.

Сведений о выделении садоводческому товариществу «Авиатор» земельного участка в границах СНТ «Железнодорожник-2» для распределения между его членами также не представлено.

Согласно справке СНТ «Железнодорожник-2» в пользовании ФИО7 находится участок, площадью 718 кв.м., расположенный поадресу: 

<

адрес> ( л.д. 225 т. 1). 

Между тем, в реестре наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети городского округа город Воронеж, утвержденной постановлением администрации г. Воронежа от 14.01.2002 № 52 «Об утверждении реестра наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети городского округа город Воронеж», в СНТ «Железнодорожник-2» имеются улицы с 25-я до 41 Железнодорожная; улица «43-я Железнодорожная» в СНТ «Железнодорожник-2» отсутствует.

Таким образом, спорный участок находится за границами отвода земельного участка СНТ «Железнодорожник-2». 

В п. 2.8. "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, было разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу с 01.01.2019 в связи с введением в действие Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", но при этом правовое регулирование приобретения права собственности на земельные участки не изменилось.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ и Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ связывают членство в товариществе с наличием земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (ч. 1 ст. 18 и ч. 2 ст. 12 соответственно). 

В связи с изложенным, принятие в члены товарищества гражданина, не имеющего земельного участка на территории товарищества, противоречит закону.

Согласно п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации,

земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств, свидетельствующих о приобретении истцом спорного земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством, суду не представлено.

Ни ранее действовавшим, ни действующим на момент рассмотрения дела земельным законодательством фактическое использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права, а доказательств предоставления истцу спорного земельного участка в установленном порядке истцом в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 3.1.20 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365, распоряжение данными участками осуществляет ДИЗО ВО в соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 N 217-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области".

В абз. 1, 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может служить основанием для возникновения у фактического владельца права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрена (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2020 N 88-8382/2020, от 29.07.2020 N 88-18477/2020).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО7 к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок согласно представленной схеме удовлетворению не подлежат. 

Следует отметить, что в списках садоводов СНТ «Железнодорожник-2» за 2014-2015, представленных ДИЗО ВО, ФИО7 не числится (л.д. 133-211). 

Кроме того, материалы дела свидетельствуют, что спорный участок расположен в опасной близости от оси магистрального газопровода-отвода к ГРС-2 г. Воронеж. В 150 метровой зоне минимально допустимых расстояний до объектов недвижимости, предусмотренной табл. 4* СНиП 2.05.06.-85* «магистральные трубопроводы», что подтверждается актом обследования от01.09.2006 изамера расстояния отоси магистрального газопровода (л.д. 33-34; 53 т.2).

В силу п. 6 ст. 90 ЗК РФ на указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Судом установлено, что на земельном участке, который находится в пользовании истца, в нарушение закона имеются постройки: гараж, два сарая, баня, туалет (л.д. 227 т.1). Из пояснений представителя истца также усматривается, что на земельном участке расположен кирпичный дом (л. д. 51 т.2),что создает опасность для жизни и здоровья граждан. Разрешения на расположение объектов строительства, а также технических условийих эксплуатации истцом не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок согласно представленной схеме, – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Демченкова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020 года.

№ 2-1168/2020

36RS0005-01-2020-000734-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2020 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Цыковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок согласно представленной схеме,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к ДИЗО ВО о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указав, что ему принадлежит земельный участок 

<

адрес> общей площадью 718 кв. м., находящийся в кадастровом квартале №. 

Изначально данный земельный участок был предоставлен военнослужащему войсковой части № 23326 (передаточные списки не сохранились).Протоколом № 7 от 17.05.2001 г. ФИО2 принят в члены СНТ «Железнодорожйик-2», что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями об оплате членских взносов и ему в пользование предоставлен вышеуказанный земельный участок. По этой причине ФИО2 01.10.2004 г. передал указанный земельный участок, а также членские книжки и квитанции его сыну - ФИО1, который принял от него земельный участок и документы, после чего на основании протокола №12 от 20.12.2006 г. был принят в члены СНТ «Железнодорожник 2». Впоследствии, в порядке правопреемства данный земельный участок от его сына перешел к нему, и 06.08.2011 года на основании протокола №18 он был принят в члены СНТ «Железнодорожник-2».

Право собственности на спорный земельный участок до настоящего времени в надлежащем порядке не зарегистрировано. До 1978 г. данный участок принадлежал Министерству Обороны СССР, после чего распоряжением от 31.05.1978 г. №147/13/28293 был передан Воронежскому горисполкому на основании акта от 16.02.1980 г. Однако, передаточные списки не сохранились.

Согласно письму ВРИО начальника управления КЭЧ Московского военного округа от 20.06.1978 г. № 29/1/309 заместитель министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск распоряжением № 147/13/28293 от 31.05.1978 г. разрешил передать земельный участок площадью 20 га из земель войсковой части №23326 Воронежскому горисполкому, предложил передачу участка оформить приемо-сдаточным актом.

Распоряжением исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 20.09.1979 г. №349 «Об обследовании земель КЭЧ района намечаемых к передаче в городские земли» Воронежская квартирно- эксплуатационная часть района предлагает передать ряд земельных участков в ведение горисполкома, для обследования земельных участков, предлагаемых для передачи, создать комиссию.

В письме командира войсковой части В. Гогул в адрес главы администрации г. Воронежа ФИО3 от 23.03.1993г. указано, что командованием войсковой части № 23326 по согласованию с МО СССР разрешено своим отставникам, рабочим и служащим занять часть земли, отведенной в/ч № в 1974 г., в связи с чем они объединились в товарищество «Авиатор» и освоили 55 га земли, из них: 27 га на протяжении 20 лет (с 1974г.) эксплуатируется и застроена, 28 га используется как огороды и под застройки садовыми домиками не подлежат, так как находятся на территории в/части №23326 и балансе МО РФ. В связи с изложенным в/часть № 23326 просит передать упомянутые 27 га земли товариществу «Авиатор» официально.

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 03.04.1996 г. №226 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для проектирования садовых участков в районе учебного аэродрома по 

<

адрес>» был изъят у в/ч №23326 земельный участок площадью 8,3 га с их согласия в районе учебного аэродрома по 

<

адрес>, предоставлен СНТ «Железиодорожник-2» земельный участок площадью 8,3 га по 

<

адрес> (в районе аэродрома) для разработки проекта организации территории товарищества в аренду сроком на 1 год; садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» предложено: согласовать проект организации территории садоводческого товарищества со всеми заинтересованными службами в установленном порядке; заключить с администрацией города договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

06.12.2019 г. кадастровым инженером ФИО4, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера № 36-11-305, по его обращению была изготовлена схема расположения земельного участка площадью 671 кв. м. на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № по адресу: 

<

адрес>.

10.10.2019 г. он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежа с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка по адресу 

<

адрес>

Согласно письму Департамента имущественных и земельных отношений Воронежа № 52-17-16583з от 17.10.2019 г. ему было отказано. Мотивацией отказа явилось отсутствие кадастрового номера земельного участка по указанному адресу. После чего он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу 

<

адрес>

Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Воронежа №52/17-20024з от 17.12.2019 г. стало известно, что ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка па кадастровом плане территории, расположенного по вышеуказанному адресу, по тем основаниям, что не представлена выписка из протокола общего собрания о принятии его в члены СНТ «Железнодорожник-2», оригинал справки председателя СНТ «Железнодорожник-2» о том, что он является членом СНТ «Железнодорожник-2»; участок находится за границами отвода земельного участка СНТ «Железнодорожник-2»; из-за нахождения на участке охранных зон магистрального газопровода - отвода к ГРС-2 г. Воронеж, сети водоснабжения (d=100 мм) и воздушной линии электропередач.

В январе 2020 г. он обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, однако он получил уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, согласно которому из представленных документов не следует, что вышеуказанный земельный участок является ранее учтенным, нет правоустанавливающих документов на данный участок.

С 06 августа 2011 г. он владеет имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом, как его собственник.

Он владеет земельным участком 

<

адрес> общей площадью 718 кв. м., находящимся в кадастровом квартале 36:34:0508003, как своим собственным, на протяжении более 8 лет по настоящее времяоткрыто, владение осуществляется им непрерывно и добросовестно как его собственник.Претензий от бывших владельцев, собственника и других лиц к нему не предъявлялось. Общий срок его непрерывного владения земельным участком составляет более 18 лет. Имеются правовые основания для признания за ним права собственности на земельный участок в судебном порядке в силу приобретательной давности.

№ 

X, м 

Y, м 

н 1 

507074.52 

1295956.65 

н2 

507075.05 

1295958.96 

н3 

507077.11 

1295967.92 

н4 

507077.50 

1295973.81 

н5 

507057.16 

1295975.06 

н6 

507035.60 

1295975.02 

н7 

507034.87 

1295971.61 

н8 

507037.40 

1295970.26 

н9 

507035.31 

1295957.72 

н10 

507041.02 

1295957.16 

н11 

507071.48 

1295957.14 

На основании изложенного, просил признать за ним право собственности на земельный участок 

<

адрес> общей площадью 718 кв.м. согласно схеме расположения земельного участка, в следующих координатах:

Истец СафоновВ.М.в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ДИЗО ВО в судебное заседание своего представителя не направил, ослушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Филиала ООО "Газпром трансгаз Москва" Воронежское ЛПУМГ по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала позицию ответчика и доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении искового заявленияотказать. 

Третьи лица СНТСН "Железнодорожник-2" и ДИЗО ВО своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о дне слушания дела надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2).Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ч. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2).

Согласно письму ВРИО начальника управления КЭЧ Московского военного округа от 20.06.1978 г. № 29/1/309 заместитель министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск распоряжением № 147/13/28293 от 31.05.1978 г. разрешил передать земельный участок площадью 20 га из земель войсковой части №23326 Воронежскому горисполкому, предложил передачу участка оформить приемо-сдаточным актом (л.д. 104).

В письме Воронежской КЭЧ от 24.07.1979, направленном в адрес Главного архитектора АПУ,содержится просьба о принятии решения для передачи горисполкому земельного участка, площадью 174,63 га в народное хозяйство из земель в/ч 23326 со ссылкой на письмо заместителя Министра обороны СССР №147/1/3/9019 от 14.06.1979 (л.д. 102).

Распоряжением исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 20.09.1979 г. №349 «Об обследовании земель КЭЧ района намечаемых к передаче в городские земли» Воронежская квартирно- эксплуатационная часть района создала комиссию для обследования земельных участков для передачи в ведение горисполкома (л.д. 101).

Истец указывает, что письме командира войсковой части В. Гогул в адрес главы администрации г. Воронежа ФИО3от 23.03.1993г. имеются сведения о том, что командованием войсковой части № 23326 по согласованию с МО СССР разрешено своим отставникам, рабочим и служащим занять часть земли, отведенной в/ч № в 1974 г., в связи с чем они объединились в товарищество «Авиатор» и освоили 55 га земли, из них: 27 га на протяжении 20 лет (с 1974г.) эксплуатируется и застроена, 28 га используется как огороды и под застройки садовыми домиками не подлежат, так как находятся на территории в/части №23326 и балансе МО РФ. В связи с изложенным в/часть № 23326 просит передать 27 га земли товариществу «Авиатор» официально.

Из письма председателя комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Воронежской области ФИО5 за № 244 от 21.04.1993 следует, что садоводческое товарищество «Авиатор» организовалось стихийно, в период 1973-1980 г.г. в районе газопровода высокого давления (Шиловские сады), до настоящего времени оно не узаконено. В связи с тем, что многие годы садоводы товарищества «Авиатор» пользуются водой и электроэнергией от прилегающих садоводческих товариществ и платят им членские взносы, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа считает, что те участки, которые расположены в соответствии с «Правилами охраны газопроводов» необходимо присоединить к прилегающим садоводческим товариществам, откорректировав границы отводов этих товариществ. Проект постановления главы администрации г. Воронежа необходимо согласовать с управлением магистральных газопроводов (л.д. 59 т.2).

При этом список членов садоводческого товарищества «Авиатор» для распределения между его членами земельного участка суду не представлен.

Одним из прилегающих садоводческих товариществ является СНТ СН «Железнодорожник-2».

Постановлением Главы администрации Советского района г. Воронежа от 25.01.1994г. № 100, в частности, постановлено : закрепить в коллективную совместную собственность земли общего пользования в границах СТ «Железнодорожник-2», площадью 8,85 га; закрепить в собственность граждан, согласно прилагаемому списку земельные участки общей площадью 38,52 га, расположенные в СТ «Железнодорожник-2»( л.д. 57-58 т.2). 

Материалы дела свидетельствуют, что в соответствии с договором от 20.01.1995 года, заключенным командиром в/ч 23326 и председателем Садоводческого коллектива «Железнодорожник-2», закрепленный за в/ч земельный участок, находящийся на аэродроме согласно приложенной схеме и согласования с архитектурным управлением, управлением землеустройства передается земельный участок в количестве 6 га, который распределяется между военнослужащими, ветеранами, рабочими и служащими частей, а также представителями садоводческого коллектива «Железнодорожник-2» под садовые участки ( л.д. 106 т.1; л.д. 60 т.2).

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 03.04.1996 г. №226 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для проектирования садовых участков в районе учебного аэродрома по ул. Острогожской» у в/ч №23326 был изъят земельный участок площадью 8,3 га с их согласия в районе учебного аэродрома по ул. Острогожской, предоставлен СНТ «Железнодорожник-2» земельный участок площадью 8,3 га по ул. Острогожской (в районе аэродрома) для разработки проекта организации территории товарищества в аренду сроком на 1 год; Садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» предложено: согласовать проект организации территории садоводческого товарищества со всеми заинтересованными службами в установленном порядке; заключить с администрацией города договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в комитете по земельным ресурсам и землеустройству ( т.1 л.д. 105).

Постановлением главы администрации г. Воронежа от 11.09.1996 № 622 «О предоставлении садоводческому товариществу «Железнодорожник-2» земельного участка для коллективного садоводства в районе учебного аэродрома по ул. Осторогожская» постановлено: предоставить в собственность земельные участки площадью 7,33 га членам СТ «Железнодорожник-2», в аренду сроком на 10 лет земли общего пользования площадью 0,97 га СТ «Железнодорожник-2» в границах товарищества. Управлению главного архитектора – по заявке заказчика выдать отвод земельного участка. СТ «Железнодорожник-2» – представить администрации Советского района список членов товарищества, утвержденный в установленном порядке для оформления прав собственности на земельные участки, заключить договор аренды земель общего пользования и зарегистрировать его в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству (л.д. 54т.2).

Истец мотивирует свои требования тем, что ему принадлежит земельный участок 

<

адрес>, площадью 718 кв.м., находящийся в кадастровом квартале №, который изначально предоставлялся военнослужащему в/ч 23326.

При этом список военнослужащих в/ч 23326 суду не представлен. 

Далее, истец мотивирует свои требования тем, что ФИО6, являясь членом СНТ «Железнодорожник-2» передал принадлежащий земельный участок, членскую книжку, квитанции его сыну ФИО1, после чего сын на основании протокола № 12 от 20.12.2006 года был принят в члены СНТ «Железнодорожник-2». Впоследствии в порядке правопреемства земельный участок сына перешел к нему – ФИО7 

Между тем, сведений о принадлежности члену СТ «Железнодорожник-1» с 2001 года ФИО6 ( л.д. 29-32 т.1), на законных основаниях земельного участка, а также сведений его расположении этого суду не представлено. 

Следовательно, оснований для передачи земельного участка без надлежащего оформления сделки не имелось. Как не имелось законных оснований и для правопреемства. 

Представленный истцом список садоводов бывшего СТ «Авиатор», присоединившихся к СНТ «Железнодорожник-2» в 1988 году, где под порядковым номером 20 указан ФИО7, является недостоверным и не допустимым доказательством, поскольку указанный список не заверен уполномоченным лицом и не скреплен печатью (л.д. 60-65).

Кроме того, в материалах дела список СТ «Авиатор» отсутствует.

Сведений о выделении садоводческому товариществу «Авиатор» земельного участка в границах СНТ «Железнодорожник-2» для распределения между его членами также не представлено.

Согласно справке СНТ «Железнодорожник-2» в пользовании ФИО7 находится участок, площадью 718 кв.м., расположенный поадресу: 

<

адрес> ( л.д. 225 т. 1).