Гражданское дело №2-4201/2023

УИД 09RS0001-01-2023-005427-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абайхановой З.И., при секретаре судебного заседания – Созаруковой Д.А.,

с участием истца: помощника прокурора Усть- Джегутинского межрайонного прокурора Джанибекова Т.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР- ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, 

у с т а н о в и л:

И.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации, в котором с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно необходимо обеспечение: креслом-коляской с ручным приводом прогулочное (для инвалидов) 1 шт. (7-02-01), в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что было обращение ФИО2, на основании которого межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении прав и законодательства о социальной защите инвалидов. Проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ № от 26.06.2023 и Индивидуальной программой реабилитации (далее - НИР) №.2.9/2023 от 04.07.2023. ФИО2 обратилась с заявлением от 10.07.2023 № о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (далее- Фонд) о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации. Так, ФИО2 в соответствии с ИПР необходимо обеспечение с 26.06.2023 - бессрочно: кресло-стулом с колесами и с санитарным оснащением 1 шт. (23-1-01), кресло- коляской с ручным приводом комнатное (для инвалидов) 1 шт. (7-01-01), кресло-коляской с ручным приводом прогулочное (для инвалидов) 1 шт. (7-02-01). Межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО2 до настоящего времени техническое средство реабилитации, указанное в заявлении не выдано, что также подтверждается ответом Фонда на требование и.о. Усть- Джегутинского межрайонного прокурора от 19.10.2023.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Усть- Джегутинского межрайонного прокурора Джанибеков Т.А. просил суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР- ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам указанных в письменных возражениях.

Выслушав стороны, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Усть-Джегутинскому межрайонному прокурору было обращение ФИО2, на основании которого межрайонной прокуратурой проведена проверка о нарушении прав и законодательства о социальной защите инвалидов. 

Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой МСЭ № от 26.06.2023 и Индивидуальной программой реабилитации (далее - НИР) №.2.9/2023 от 04.07.2023. 

ФИО2 обратилась с заявлением от 10.07.2023 № о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (далее- Фонд) о выделении технических средств реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, в частности за получением кресла-коляски с ручным приводом прогулочное (для инвалидов) 1 шт. (7-02-01), предусмотренное ИРП.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация — социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон №178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Статьей п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 9 Закона № 181-ФЗ под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

На основании ст. 10 Закона № 181 -ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с п. 2 «Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее - Порядок) обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Согласно п. 6 Порядка техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

В соответствии с приказом ФСС Российской Федерации от 20.04.2021 № 138 срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту необходимых для предоставления государственной услуги.

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда.

Между тем, как установлено в судебном заседании ФИО2 до настоящего времени технические средства реабилитации не выданы.

Исходя из всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно необходимо обеспечение: креслом-коляской с ручным приводом прогулочное (для инвалидов) 1 шт.(7-02-01), в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова