РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

с.Ермаковское 05 июня 2019 года 

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петуховой В.Н.,

при секретаре Ивановой В.Н., 

с участием истца: ФИО1,

представителя прокурора Ермаковского района Морозовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края, поданного в интересах ФИО1, к КГКУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с февраля по август 2018 года в размере 19149,67 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» по доводам, изложенным в обращении ФИО1 о недоначисленной заработной платы. В ходе проверки установлено, что ФИО1 занимает должности: 

<

данные изъяты> на 0,82 ставки и 

<

данные изъяты> 0,18 ставки в КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом».

Согласно расчетным листкам за период с февраля 2018 года по август 2018 года заработная плата работника в должности сторожа состоит из оклада 2454 руб., районного коэффициента, северной надбавки, стимулирующих выплат. Заработная плата в должности дворника состоит из оклада 459,36 рублей, районного коэффициента, северной надбавки, стимулирующих выплат. Вместе с тем оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Истец, ссылаясь на то, что работодателем указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права ФИО1, просит взыскать недоначисленную заработную плату (с учетом принятого уточнения) за работу в должности сторожа и дворника за период с февраля по август 2018 года в сумме 21559,74 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом принятого уточнения, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании прокурор Ермаковского района Морозова М.А. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в иске опечатка, в указании должности, по которой работал ФИО1, правильно должно быть за работу в должности сторожа на 0,82 ставки и дворника 0,18 ставки за спорный период.

Представитель ответчика КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, директор ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КГСБУ «Территориальная централизованная бухгалтерия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, заведующая Минусинским филиалом КГСБУ «ТЦБ» Керимова исковые требования не признала в полном объеме, поскольку полагает, что начисление и выплата заработной платы осуществлялась правильно с учетом действующего законодательства, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, о чем представила отзыв.

Представитель третьего лица министерства социальной политики Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, об отложении либо о рассмотрении в их отсутствие не просили.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер заработной платы работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, из которого следует, что положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края», установлен коэффициент в размере – 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Ермаковского района Красноярского края.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

Согласно ст. ст. 2 и 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года – 9 489 рублей, с 01.05.2018 года – 11 163 рубля в месяц.

Исходя из анализа приведенного законодательства, действующего в спорный период, суд приходит к выводу, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а именно с 01.01.2018 года – 9 489 рублей, с 01.05.2018 года – 11 163 рубля, при этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, заработная плата работника в месяц, в том числе с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда, исходя из установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» размера МРОТ с начислением на него соответствующего районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30 %, не может быть ниже: с 01.01.2018 года - 15 182,40 рубля =(9 489х1,3х1,3); с 01.05.2018 года 17 860,80 рублей =(11 163х1,3х1,3). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период состоял в трудовых отношениях с КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом», расположенным в Ермаковском районе Красноярского края.

Согласно трудовому договору № 275 от 11.01.2016 года, заключенному между истцом и ответчиком, и дополнительному соглашению к нему от 14.08.2017 года ФИО1 был принят на работу в должности 

<

данные изъяты> с окладом в размере 2 454 рубля в месяц, на постоянной основе, с нагрузкой в размере 0,82 ставки, с установлением продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю, режимом работы по графику.

Согласно трудовому договору № 372 от 29.12.2017 года, заключенному между истцом и ответчиком, ФИО1 был принят на работу в должности 

<

данные изъяты> по совместительству с окладом в размере 459 рублей 36 копеек в месяц, на постоянной основе, с нагрузкой в размере 0,18 ставки, с установлением сменного режима работы в соответствии с графиком сменности, нормой рабочего времени 6,48 часов в неделю.

В соответствии с расчетными листками, а также расчетом, предоставленным КГСБУ «Территориальная централизованная бухгалтерия» заработная плата истца за полные отработанные рабочие дни в месяце состоит из оклада, районного коэффициента, северной надбавки (надбавка за особые климатические условия), доплаты до минимальной заработной платы, иных доплат.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены трудовые права истца при выплате заработной платы в оспариваемом периоде, несмотря на доводы представителя третьего лица о том, что на основании норм действующего регионального законодательства, расчет и выплата заработной платы осуществлялись правильно.

Данная позиция согласуется с выводами, изложенными в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г., а также в разделе I Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г., применительно к районным коэффициентам и процентным надбавкам, установленным для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим ту же правовую природу, что и районные коэффициенты, установленные для местностей с особыми климатическими условиями.

Поскольку из положений ст. 19 и 37 Конституции Российской Федерации, а также закрепленных в ст. 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов в их взаимосвязи следует, что законодатель возлагает на работодателей обязанность как оплачивать труд работников в размере не ниже установленного законом минимального уровня, так и оплачивать в повышенном размере труд работников в особых климатических условиях с применением установленных для этих целей нормативными актами районных коэффициентов.

Из представленных расчетных листков, табелей учета использования рабочего времени, следует, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, принимая во внимание нормы рабочего времени и выполнение трудовых обязанностей, исходя из установленной трудовым договором ставки, и фактически отработанного периода рабочего времени, в спорный период, она ниже минимального размера оплаты труда, в том числе с учетом начисленного районного коэффициента и надбавки за особые климатические условия, исходя из чего суд приходит к выводу, о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с февраля по август 2018 года в должности 

<

данные изъяты> 0,82 ставки в сумме 18 838,36 рублей в соответствии со следующим расчетом:

- за февраль 2018 года в сумме 1488,99 рублей (9 489 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /19 рабочих дней месяца х 19 отработанных в месяце дней – 10960,57 рублей начисленной заработной платы), 

- за март 2018 года в сумме 2153,98 рублей (9 489 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 10295,58 рублей начисленной заработной платы), 

- за апрель 2019 года в сумме 3 416,44 рубля (9 489 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /21 рабочий день месяца х 21 отработанных в месяце дней – 9033,12 рублей начисленной заработной платы), 

- за май 2018 года в сумме 4572,41 рубль (11 163 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 10073,44 рубля начисленной заработной платы). 

- за июнь 2018 года в сумме 3955,83 рублей (11 163 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней –10690,02 рубля начисленной заработной платы). 

- за июль 2018 года в сумме 2493,57 рублей (11 163 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /22 рабочих дней месяца х 14 отработанных в месяце дней –6826,51 рубль начисленной заработной платы). 

- за август 2018 года в сумме 757,14 рублей (11 163 руб. х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,82 /23 рабочих дня месяца х 5 отработанных в месяце дней – 2426,74 рублей начисленной заработной платы).

В спорный период за работу в должности 

<

данные изъяты> (по совместительству) 0,18 ставки, с февраля по апрель 2018 года включительно заработная плата выплачивалась в установленном законом размере, за период с мая по август 2018 года недоначисленная заработная плата составила в сумме 2721,31 рубль в соответствии со следующим расчетом:

- за май 2018 года в сумме 69,23 рублей (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,18 /20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 3145,71 рубль начисленной заработной платы;

- за июнь 2018 года в сумме 1349,23 рубля (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,18 /20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 1865 рублей начисленной заработной платы;

- за июль 2018 года в сумме 835,69 рублей (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,18 /22 рабочих дней месяца х 214 отработанных в месяце дней – 1210,18 рублей начисленной заработной платы;

- за август 2018 года в сумме 467,22 рубля (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) х 0,18 /23 рабочих дней месяца х 5 отработанных в месяце дней – 231,68 рублей начисленной заработной платы.

Альтернативный расчет, представленный третьим лицом, суд не принимает во внимание, поскольку он является неверным. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора Ермаковского района, действующего в интересах ФИО1, к КГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в должности 

<

данные изъяты> на 0,82 ставки и 

<

данные изъяты> 0,18 ставки за период с февраля по август 2018 года включительно, подлежат удовлетворению в сумме 21559 рублей 73 копейки.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ, которым предусмотрено, что сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 847 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с февраля по август 2018 года включительно в сумме 21559 рублей 73 копейки.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ермаковский детский дом» 847 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд. 

Председательствующий В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2019 года.