К делу № 2-175/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 06 февраля 2018 г.

Выселковского районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А., 

с участием прокурора Ульбащевой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района в ходе осуществления мониторинга сети Интернет с целью выявления сайтов, на которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, запрещенной к осуществлению использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте ... пользователю предоставляется возможность вступить в одну из азартных игр, в том числе «Покер», «Автоматы», «Рулетка».

На указанном сайте пользователю предоставляется большой выбор способов и методов оплаты игры - «QIWI Кошелек», «WebMonev» и другие, в том чист, использованием банковских карт «VISA», «Master Card», бонусы, доступные валюты касса - выплаты и депозиты после соответствующей регистрации на указанном сайте.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от (__)____ № 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативны правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использован информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения ( за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от (__)____ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ от (__)____ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07 2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от (__)____ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от (__)____ № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим липом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В силу ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ незаконная организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне является, административным правонарушением.

Согласно ст. 171.2 Уголовного кодекса РФ незаконная организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том чист сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне признается, уголовным преступлением.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в. частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В сети Интернет предоставляется свободный доступ к Интернет сайту ... пользователям неопределенного круга лиц - жителям муниципального образования Выселковский район, численность которых непостоянна, в том числе несовершеннолетним и малолетним. 

В связи с чем прокурор просит признать информацию Интернет – сайта ... информацией которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информации распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Ульбашева Т.Р. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала принять решение на усмотрение суда. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст. 35 ФЗ РФ от (__)____ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов ФЗ закона от (__)____ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ). При этом в силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от (__)____ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от (__)____ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (__)____ ... утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2.3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В сети Интернет предоставляется свободный доступ к Интернет сайту ... пользователям неопределенного круга лиц - жителям муниципального образования Выселковский район, численность которых непостоянна, в том числе несовершеннолетним и малолетним. 

В судебном заседании установлено, что согласно рапорту помощника прокурора Рыбка К.Г., им осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайте ... пользователю предоставляется возможность вступить в одну из азартных игр, в том числе «Покер», «Автоматы», «Рулетка».

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают обоснованность заявленных требований, что является основанием для удовлетворения заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию Интернет – сайта ... информацией которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информации распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, ..., стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпис. Копия верна