Дело № 2а-158/2023

70RS0022-01-2023-000215-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Николаенко Н.Г.,

при секретаре Пахомовой Г.С.,

с участием прокурора Шишкиной Э.В.,

помощника судьи Тимасовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное Чаинского района Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором Чаинского районного суда Томской области от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Чаинского районного суда Томской области от (дата) испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Чаинского районного суда Томской области от (дата) водворен в места лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) осужден Чаинским районным судом Томской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Чаинского районного суда Томской области от (дата), окончательно назначено 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. (дата) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию наказания. Решением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 до 6 часов; запретить посещать места проведения массовых мероприятий, участие в массовых мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования Чаинский район. Решением Чаинского районного суда Тоской области от (дата) ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата). За период нахождения ФИО1 под административным надзором выявлено, что административный ответчик восемь раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные ч.2, ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), восемь раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не работает, часто употребляет спиртные напитки, после чего в должной мере не контролирует свои действия и склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В административном иске поставлен вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика следующими административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 21:00 до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, административный иск поддержал. 

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал, указав, что с допущенными нарушениями согласен.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон № 64- ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

К административным правонарушениям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относятся, в том числе административные правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из анализа вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с ч.2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 до 6 часов; запретить посещать места проведения массовых мероприятий, участие в массовых мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования Чаинский район. Решением Чаинского районного суда Тоской области от (дата) ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата), административный ответчик был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2015 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковым является в частности запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

Судом установлено, что административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов, административных арестов.

Административный ответчик характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к противоправному поведению. Данные факты подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя административного истца и не оспорены административным ответчиком.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характеристику его личности, факт не соблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений восемь раз в течение одного года, суд приходит к выводу, что требования: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 21 до 6 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит удовлетворению, поскольку это будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, способствовать предупреждению совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить. 

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от (дата), административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 21:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти дней.

Судья Н.Г. Николаенко