№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<

адрес> ... года

Судья Советского районного суда 

<

адрес> 

<

адрес> - ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника ФИО3, ... года рождения, 

<

данные изъяты>, имеющего паспорт гражданина №, выданный 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника Отдела полиции № 

<

данные изъяты> городу 

<

адрес> ФИО4 от ... ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы 

<

данные изъяты> в форме добровольного выдворения.

Защитник лица, подвергнутого административному наказанию, – ФИО5, действующая на основании ордера, обжаловала указанное постановление. Не оспаривая факт совершения подзащитным административного правонарушения, она считает назначенное административное наказание чрезмерно суровым и на основании положений ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ просит заменить административное наказание в виде административного выдворения на административное наказание в виде административного штрафа в размере от 

<

данные изъяты> рублей. Защитник указал в жалобе, что ранее его подзащитный к административной ответственности не привлекался, противоправных действий на территории России не совершал, раскаивается в содеянном.

В судебном заседании лицо, подвергнутое административному наказанию, а также его защитник, поддержали требования жалобы, дав приведенное в ней обоснование. Указанное лицо также пояснило, что раскаивается в содеянном.

Проверив доводы жалобы, исследовав приобщенные к ней материалы, судья районного суда пришел к выводу о необходимости изменения принятого по делу постановления.

Основания привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ лица, подвергнутого административному наказанию, подтверждаются данными миграционной карты и его паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Исходя из отметок в нем Федеральной пограничной службы 

<

данные изъяты>, суммарное его пребывание на территории 

<

данные изъяты> в течение ... года превысило 

<

данные изъяты> суток. Соответственно, это лицо допустило нарушение режима пребывания, что выразилось в уклонении от выезда из 

<

данные изъяты> по истечении срока пребывания.

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в редакции Федеральных законов от ... N 389-ФЗ, от ... N 466-ФЗ, от ... N 260-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, как отмечено в постановлении Конституционного суда от ... N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 3-П, от ... N 5-П, от ... N 8-П, от ... N 15-П, от ... N 1-П и др.).

В соответствии с ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности, данные о совершении им каких-либо правонарушений на территории 

<

данные изъяты> не имеется, исходя из отметок в его паспорте с ... года значительное время проживает в 

<

данные изъяты>, в содеянном раскаялось. Таким образом, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы 

<

данные изъяты>, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с приведенными выше выводами и обстоятельствами, обжалованное постановление, подлежит изменению, путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы 

<

данные изъяты> в форме добровольного выдворения, на административный штраф в размере 

<

данные изъяты>) рублей, а жалоба защитника лица, подвергнутого административному наказанию – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

Судья решил:

Удовлетворить жалобу защитника ФИО3 – ФИО5.

Постановление от ... начальника Отдела полиции № 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> с административным выдворением за пределы 

<

данные изъяты>, изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы 

<

данные изъяты> в форме добровольного выдворения, на административный штраф в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Сумма штрафа должна быть зачислена на счет 

<

данные изъяты> со следующими реквизитами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ ФИО1