Дело № 12-131/2023

УИД 76MS0020-01-2023-001328-34

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года г. Ярославль 

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В., 

при секретаре Торопове А.Е.,

рассмотрев жалобу государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

установил:

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный жилищный инспектор Ярославской области Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области обжаловала указанное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля. Заявителем в жалобе поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что Региональный фонд не представил в материалы дела каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что были предприняты все возможные и зависящие от него меры с целью исполнения предписания в установленный срок. Доводы о признании подрядной организации ООО «Дельта Констракшн» банкротом, об отсутствии денежных средств на устранение в рамках гарантийных обязательств недостатков выполненных работ не могут служить основанием для освобождения Регионального фонда об административной ответственности.

Законный представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, государственный жилищный инспектор Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области ФИО1, законный представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствие с п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Установлено, что Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области создан в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 05.06.2013 года № 629-п «О наделении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области полномочиями регионального оператора». Учредителем Регионального фонда является Ярославская область, от имени которой выступает департамент жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ярославской области.

Выполнение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома 19 по ул. Большая Протечная г. Переславль-Залесский проводилось в рамках заключенного между Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области и ООО «Дельта Констракшн» договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Работы были выполнены и на основании акта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты Региональным фондом без замечаний. Выполненные работы были оплачены за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на счете регионального оператора.

В соответствие с условиями заключённого договора подряда НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН гарантийный срок на выполненные работы устанавливается с момента ввода Объекта ремонта в эксплуатацию и составляет 5 лет. Если в период гарантийного срока в ходе эксплуатации Объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, то Подрядчик обязан в согласованный с Заказчиком срок устранить их за свой счет (пункты 7.2, 7.3 договора). После проведенного капитального ремонта на фасаде жилого дома по адресу: 

<

...>, выявлены недостатки, подлежащие устранению подрядчиком в рамках гарантийных обязательств.

Решением Арбитражного суда Московской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ООО «ДЕЛЬТА Констракшн» признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из материалов дела, Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, расположенный по адресу 

<

...>, не выполнил в установленный срок - до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предписание НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области об устранении дефектов фасада (отслоение штукатурно-окрасочных слоев, трещины в штукатурном слое в районе 1-го этажа) жилого дома по адресу: 

<

...>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверок, актом осмотра жилого дома с фотофиксацией. 

Именно на Региональный фонд возлагается обязанность изыскать способы и средства для устранения дефектов вплоть до изменения установленного механизма и порядка организации работ. Бездействие иных лиц не является обстоятельством, исключающим административную ответственность фонда по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административной правонарушении выносится решение об оставлении жалобы без изменения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого выносится постановление, об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии, хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. 

При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене. Также согласно положений ст. 4.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья Д.В. Парфёнов