Административное дело № 2а-59/2020

УИД № 46RS0005-01-2020-000027-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 11 марта 2020 года 

Дмитриевский районный суд Курской области в составе

председательствующего - судьи Гончаровой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Перушевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивировала тем, что на основании Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» административный истец является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный ответчик имеет налогооблагаемое имущество и по состоянию на 14 апреля 2017 года возникла задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1920,00 рублей, пени на транспортный налог в сумме 18,28 рублей; по состоянию на 4 апреля 2018 года задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 960,00 рублей, пени на транспортный налог в сумме 13,41 рублей.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) административный ответчик была обязана в срок, установленный налоговым законодательством, выполнить требования № и №. Налоговое уведомление в адрес ФИО1 не направлялось. 

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган, пропустивший срок на принятие решения о взыскании налогов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Административный истец просил суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного иска, ввиду того, что процессуальный срок пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов в адрес налогоплательщиков, в различные учреждения и взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность по транспортному налогу за 2013-2016 годы. 

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась. Судебное извещение, в котором сообщалось о дате рассмотрения дела, вручено ответчику, о чем свидетельствует вернувшееся в суд почтовое уведомление о вручении с отметкой получения письма ФИО1 

Принимая во внимание требования ст.ст. 150, 290-291 КАС РФ, суд счел правильным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в обычном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованием № по состоянию на 14 апреля 2017 года и требованием № по состоянию на 4 апреля 2018 года ФИО1 , ИНН №, проживающей в 

<

адрес>, исчислена задолженность по транспортному налогу с физических лиц соответственно: 1920 рублей и пени – 18,28 рублей; 960 рублей и пени – 13,41 рублей. Инспекцией предложено погасить задолженность в срок до 23 мая 2017 года и 16 мая 2018 года. В требованиях указано, что в случае если они не будут исполнены в установленные сроки, то налоговый орган примет все предусмотренные законом (ст. 48 НК РФ) меры по взысканию налогов в судебном порядке. 

Согласно списку почтовых отправлений заказных писем Межрайонной инспекцией №3 по Курской области административному ответчику направлялась корреспонденция – требования на уплату налога, пени, штрафа от 14 апреля 2017 года № 2288 и от 4 апреля 2018 года № соответственно в те же дни. 

Из сведений, приобщенных к административному иску, ФИО1 принадлежит следующее имущество: легковой автомобиль ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, 1984 года выпуска, дата регистрации права собственности - 21 апреля 2006 года; легковой автомобиль ВАЗ 21100, государственный регистрационный знак №, 1997 года выпуска, дата регистрации права собственности - 4 февраля 2017 года.

В силу пунктов 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ) следует административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец 14 апреля 2017 года и 4 апреля 2018 года направил налогоплательщику ФИО1 требования № и №, в которых по состоянию на 14 апреля 2017 года и 4 апреля 2018 года был рассчитан транспортный налог и пени в сумме 1920,00 рублей, пени – 18,28 рублей и 960,00 рублей, пени – 13,41 рублей с предложением погашения задолженности в срок до 23 мая 2017 года и 16 мая 2018 года соответственно. При этом сообщалось, что в случае неисполнения настоящих требований налоговый орган примет предусмотренные законодательством меры по взысканию налога и пеней в судебном порядке. С административным иском истец обратился в суд 3 февраля 2020 года вх. №.

Вместе с тем, административный истец заявляет о пропуске срока подачи административного иска и просит его восстановить, не представив, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ, суду уважительных причин пропуска процессуального срока.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (статья 199 ГК РФ), обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года № 439-О, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года № 823-О-О, от 24 сентября 2013 года № 1257-О, от 29 января 2015 года № 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года № 152-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца о признании причин пропуска срока уважительными в связи с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции, необходимостью подготовки ими значительного количества документов, суд находит несостоятельными, не отвечающими критериям уважительности пропуска срока, так как не являются обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи иска в установленный срок.

Таким образом, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.М. Гончарова