Дело № 5-336/2024

УИД 42RS0015-01-2024-002688-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рудая Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по ... ...3, в отношении 

ФИО1, ... в услугах переводчика не нуждающегося, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования при следующих обстоятельствах:

... в 11:00 по адресу: ... был выявлен и установлен гражданин ... ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ ... с целью визита "работа", в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он гр. ... приехал в РФ 06.05.2024 с указанной целью визита «работа по найму». По прибытии в ... встал на миграционный учёт по адресу: ... с указанным периодом пребывания до 03.08.2024. В период законного пребывания в РФ в органы, ведающие вопросами миграции, для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования не обращался по причине того, что не знал об этом. Цель его визита в ... была работа, однако, по определённым причинам он не трудоустроился. Срок его пребывания закончился ещё 03.08.2024, но он не выехал за пределы РФ по причине того, что организация, в которую он имел желание трудоустроиться, не покупает ему билеты. Близких родственников, граждан РФ, не имеет. Вся его семья является гражданами Респ. Казахстан и постоянно проживает в .... Понимает, что своими действиями (бездействием) он нарушает миграционное законодательство РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от 05.08.2024, объяснение ФИО1, удостоверение личности и миграционную карту ФИО1, отрывную часть банка уведомления о прибытии иностранного гражданина, данные об иностранном гражданине ФМС России АС ЦБДУИГ, акт проверки ..., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения предусмотренного миграционным законодательством РФ медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошел обязательное медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

В соответствии с ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом п. 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Федеральный закон от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации")

Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Так, 05.08.2024 в 11:00 по адресу: ... был выявлен и установлен гражданин ... ФИО1, ... г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, прибыв в РФ 06.05.2024 года с целью визита "работа", в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не прошел медицинское освидетельствование, обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением пункта 13, пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а именно: то, что он официального заработка на территории Российской Федерации не имеет, родственников на территории РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности в РФ не имеет, имеет денежные средства для выезда за пределы РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

Суд считает, что выдворением ФИО1 за пределы РФ не будет нарушено его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он имеет родственников граждан Республики Казахстан, которые проживают на территории соответствующего государства.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... г.р., уроженца ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения подлежит немедленному исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Наименование получателя платежа: ...

...

...

...

... 

...

...

Копия квитанции об уплате штрафа представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Г.П. Рудая