дело № 5-1-5/2025

УИД73RS0018-01-2025-000038-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево ФИО3 03 апреля 2025 года

района Ульяновской области

Судья ФИО3 районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу из Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, на основании определения от 10.02.2025, поступил протокол №9 об административном правонарушении от 28.01.2025, вынесенный главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО1 в отношении областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» (далее – ОГКП «Ульяновский областной водоканал») по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с материалами дела об административном правонарушении.

В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ОГКП «

<

адрес> водоканал», расположенным по адресу: 

<

адрес>А, осуществляющим деятельность по обеспечению населения населенных пунктов 

<

адрес> питьевой водой: 

-Радищевский 

<

адрес>, 

- 

<

адрес>: р.

<

адрес>;

- 

<

адрес>: 

<

адрес>;

- 

<

адрес>: р.

<

адрес>;

- 

<

адрес>: р.

<

адрес>; р.

<

адрес>; р.

<

адрес>; р.

<

адрес>, СХТ; р.

<

адрес>, д. номер отсутствует; р.

<

адрес>, СХХ; р.

<

адрес>, дом номер отсутствует; 

<

адрес>, дом номер отсутствует; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; д. Федоровка;

- 

<

адрес>: р.

<

адрес>, д. Тамбы, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, д. Карцовка;

- 

<

адрес>: р.

<

адрес> усадьба совхоза «Сурский», 

<

адрес>;

- 

<

адрес>: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, д. Пески, д. Кошелевка, 

<

адрес> Фабрики, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>, п. Чёрный Ключ, 

<

адрес>, д. Русская Хомутерь, 

<

адрес>, д. Иевлевка, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, д. Чириково;

- 

<

адрес>: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>, р.

<

адрес>;

- 

<

адрес>: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, станция Молвино, 

<

адрес>;

- 

<

адрес>: р.

<

адрес>; р.

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, д. Салмановка; 

<

адрес>; 

<

адрес>, с Новая Беденьга; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; р.

<

адрес>; р.

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, в ходе плановой выездной проверки, проводимой на основании решения №-РП от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>, КНМ 73№, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении следующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования – п. 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» таблицы № приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п.п. 3, 5, 6 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся выполнение мероприятий по программе производственного контроля не в полном объеме:

- согласно представленной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды ОГКП «

<

адрес> водоканал» (приложение №) по распределительной сети ФИО3 района объем исследований из распределительной сети составляет по 2 раза в месяц из 2 точек на микробиологические, органолептические показатели в населенных пунктах - р.

<

адрес>, 

<

адрес>. Тогда как из представленных протоколов лабораторных исследований отбор проб на такие показатели производится не полно, в объеме, меньшем, чем предусмотрено программой производственного контроля и требованиями санитарных правил. На источниках водоснабжения каптированных родниках 

<

адрес> отсутствуют краны для отбора проб;

- согласно представленной рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды ОГКП «

<

адрес> водоканал» по распределительной сети 

<

адрес> объем исследований составляет по 2 раза в месяц из 2 точек на микробиологические, органолептические показатели в населенных пунктах - р

<

адрес> Тогда как из представленных протоколов лабораторных исследований отбор проб на такие показатели производится не полно, в объеме, меньшем, чем предусмотрено программой производственного контроля и требованиями санитарных правил. На источниках водоснабжения в населенных пунктах - р.

<

адрес>, с. Ст.Атлаш, 

<

адрес> отсутствуют краны для отбора проб;

по 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по предоставленным документам (протоколы лабораторных исследований) об осуществлении производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной водопроводной сети: на микробиологические показатели безопасности: должны были отобрать с источников 8 проб - лабораторные исследования 0, с разводящей сети 56 проб - лабораторные исследования 2/0; на санитарно-химические показатели безопасности должны были отобрать с источников 8 проб - лабораторные исследования 0, с разводящей сети 28 проб - лабораторные исследования 2/0;

в артезианских скважинах: 

<

адрес> скважина № (сев. шир. 54’24"07" вост. долг. 46°42"27"") и 

<

адрес> скважина № (сев. шир. 54°32"22" вост. долг. 46°45"6") не созданы условия для отбора проб питьевой воды для проведения производственного контроля на артезианских скважинах;

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по предоставленным документам (протоколы лабораторных исследований) об осуществлении производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной водопроводной сети: на микробиологические показатели безопасности: должны были отобрать с источников 56 проб - лабораторные исследования 23/1, с разводящей сети 350 проб - лабораторные исследования 15/0; на санитарно-химические показатели безопасности должны были отобрать с источников 56 проб - лабораторные исследования 23/3, с разводящей сети 175 проб - лабораторные исследования 16/2; в артезианских скважинах по адресам: скважина № (53.7407 с.ш. 46.7373 в.д.) (р.п. Б. Сызган, 

<

адрес>), № (в резерве) (р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>), артскважина «Ближний» № Б\Н (53.7602 с.ш. 46.7693 в.д) р.п. Б. Сызган, 

<

адрес>, артскважина «Дальний» №Б\Н (53.7520 с.ш. 46.7671 в.д) р.п. Б. Сызган, 

<

адрес>, каптированный родник (53.7502 с.ш. 46.7671 в.д) р.п. Б. Сызган, 

<

адрес>, № (53.7362 с.ш. 46.7702 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>, артскважины: № (53.7463 с.ш. 46.7658 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>. №(53.7456 с.ш. 46.7670 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>, № (53.7447 с.ш. 46.7686 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>, скважина № Б\Н (53.7448 с.ш. 46.7653 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>Б, скважина № (53.7421 с.ш. 46.7480 в.д) р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>, № (в резерве) (р.п. Б.Сызган, 

<

адрес>; каптированный родник (53.7566 с.ш. 46.7657 в.д) р.п. Б. Сызган 

<

адрес>; 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.5232 с.ш. 46.5802 в.д); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.5222 с.ш. 46.5787 в.д); 

<

адрес>, артезианская скважина № (водопровод 

<

адрес> и водопровод 

<

адрес> обеспечиваются питьевой водой от одной скважины); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.5765 с.ш. 46.6480 в.д); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.5935 с.ш. 46.6130 в.д); 

<

адрес>, артезианская скважина №Б\Н (53.6700 с.ш. 46.8468 в.д.); 

<

адрес>, д. Иевлевка, артезианская скважина №Б\Н (53.6331 с.ш. 46.7425 в.д.); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.6517 с.ш. 46.7807 в.д); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.7516 с.ш. 46.8227 в.д.); 

<

адрес>, д. Русская Хомутерь, артезианская скважина № (53.7900 с.ш. 46.8853 в.д.); 

<

адрес>, артезианская скважина № (53.7240 с.ш. 46.8484 в.д) не созданы условия для отбора проб питьевой воды для проведения производственного контроля на артезианских скважинах;

<

адрес>: мероприятия по программе производственного контроля качества питьевой воды не выполняются, протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды источников водоснабжения распределительной сети за 2023 год, текущий период 2024 года, не представлены;

<

адрес>: мероприятия по программе производственного контроля качества питьевой воды не выполняются, протоколы лабораторных исследований качества питьевой воды источников водоснабжения распределительной сети за 2023 год, текущий период 2024 года, не представлены.

Проба питьевой воды, отобранной в рамках плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, Радищевский 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПиН по микробиологическим показателям обобщенные колиформные бактерии — 19 КОЕ/100куб.см, при норме – не допускается (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал» 

<

адрес>, р.

<

адрес>, скважина № П1 (сев. шир. 54? 28? 39? вост. Долг. 46? 43? 33?) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: Мутность (по формалину) составляет 7,4 ± 1.5 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,32 ± 0,08 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, водопроводная колонка, выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 8,2 ± 1,6 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет- 0.34 ± 0,08 при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, водопроводная колонка, выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 6,8 ± 1,4 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,32 ± 0.08 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, водопроводная колонка, выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 6,3 ± 1,6 - при норме не более 1.3. Массовая концентрация общего железа составляет 0.34 ± 0,09 - при норме не более 0,3; Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 5,4 ± 1,1 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,35± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 6,3 ± 1,3 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,65± 0,16 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, 2-ой переулок Ульяновский, 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 6,3 ± 1,3 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 1,25± 0,31 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, пер. Максима Горького, 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 3,2 ± 0,6 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,34 ± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, р.

<

адрес>, (скважина № (53.7463 с.ш. 46.7658 в.д.) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 4,2 ± 0,8 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,34± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 24,1 ± 3,4 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 1,73 ± 0,30 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, пер. Центральный 2-ой, 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 5,8 ± 1,2 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,37± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес>, Сенная, 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 5,9 ± 1,2 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,37± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес> (колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 5,9 ± 1,2 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,35± 0,09 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, вода питьевая централизованного водоснабжения, место отбора: ОГКП «

<

адрес> водоканал», 

<

адрес> (около церкви колонка) выявлено несоответствие нормативным величинам, установленным разделом III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Мутность (по формазину) составляет 16,1 ± 2,3 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 1,42 ± 0,36 - при норме не более 0,3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды отобрана из водозаборной колонки по адресу: 

<

адрес>, м.р-н Карсунский, р.

<

адрес> не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По показателям Е.Coli (обнаружено при допустимом уровне – отсутствие; ОКБ (обнаружено, при допустимом уровне отсутствие (КОЕ/100 см3);

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды из артскважины по адресу: 

<

адрес> не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По показателям - мутность (по формазину) составляет 5,0 ± 1,0 - при норме не более 2,6. Массовая концентрация общего железа составляет 0,46± 0,12 мг/дм3 - при норме не более 0,3 мг/дм3;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес>, м.р-н Карсунский, с.

<

адрес> не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По показателям - железо суммарно 1,25 ± 0,31 мг/дм3 - при норме не более 0,3 мг/дм3. Мутность (по формазину) 12,5 ± 2,5 - при норме не более 2,6;

Протокол лабораторных испытаний, измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды из каптированного родника в 

<

адрес>, район Карсунский, с.

<

адрес> не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». По показателям - Е.Coli (обнаружено при допустимом уровне – отсутствие; ОКБ (обнаружено, при допустимом уровне отсутствие (КОЕ/100 см3);

В нарушение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в пробе воды из артскважины 

<

адрес> показатель мутность (по формазину) 5,0±1,0, что превышает допустимый уровень не более 2,6. Массовая концентрация общего железа 0, 46 ± 0,12 мг/дм3, что превышает допустимый уровень не более 0,3 мг/дм3 по Протоколу испытании № от ДД.ММ.ГГГГ;

Протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды, из каптированного родника в 

<

адрес>, р-н Карсунский, с.

<

адрес> не соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ. 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: E.Coli (обнаружено, при допустимом уровне - отсутствие; ОКБ (обнаружено, при допустимом уровне отсутствие (КОЕ/100см3);

Проба питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения из скважины на кирпичном р.

<

адрес> не соответствует требованиям п. 77 табл. 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям массовая концентрация нитратов (52,0+-5,2) при норме - не более 45 мг/л;

Проба питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ вода централизованного водоснабжения скважина 

<

адрес> не соответствует требованиям п.77 табл. 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: массовая концентрация нитратов (52,4+-5,4) при норме - не более 45 мг/л;

Проба питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, вода централизованного водоснабжения водоразборная колонка на 

<

адрес> не соответствует требованиям п. 77 табл. 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды питания» по показателям: массовая концетрация нитратов (92,2 +- 9,2) при норме – не более 45 мг/л.

Нарушение п. 90 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при ликвидации нецентрализованного источника водоснабжения водопользователь не провел тампонаж водоисточника. Артезианские скважины по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>: № (координаты сев. шир. 54 28"39" и вост. долг.46°43"35") и № (координаты сев. шир. 54°28"38" вост. долг. 46°43"35") в нерабочем состоянии. С данных артезианских скважинах насосы удалены, подача питьевой воды не осуществляется. Устье артезианских скважин не закрыты.

Нарушение п. 58, п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 22. приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»: список работников Карсунского участка ОГКП «

<

адрес> водоканал», которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней не направляется в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>; список работников Майнского участка ОГКП «

<

адрес> водоканал», которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней не направляется в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ОГКП «

<

адрес> водоканал» в судебное заседание не явился, вместе с тем, о дне времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В письменном ходатайстве представитель ОГКП «Ульяновский областной водоканал» ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, указав, что проведение ОГКП «Ульяновский областной водоканал» мероприятий по программе производственного контроля качества питьевой воды не в полном объеме вызвано тяжелым финансовым положением предприятия, отсутствием финансирования и собственных средств у предприятия. В настоящее время предприятием вопрос регулярности отбора проб решается, ОГКП «Ульяновский областной водоканал» во избежание нарушений приобретено специальное лабораторное оборудование с целью ухода от услуг сторонних организаций по проведению лабораторных исследований. 

В рамках проверочных мероприятий в некоторых населенных пунктах ФИО3, Базарносызганского, Карсунского, 

<

адрес>ов в ходе проведения лабораторных исследований были выявлены отклонения показателей качества питьевой воды. Протоколами лабораторных испытаний (измерений) в пробе питьевой воды в. р.

<

адрес> и р.

<

адрес> были выявлены отклонения показателей по параметрам мутность и железо. Для приведения качества воды в соответствие с требованиями СанПиН необходимо построить станцию водоподготовки, поскольку вода во всех подземных источниках в р.

<

адрес> и р.

<

адрес> имеются отклонения по показателям железо и мутность.

С целью решения вышеуказанной проблемы и улучшения качества воды в водопроводной сети между ОГКП «

<

адрес> водоканал» и администрацией 

<

адрес> были заключены ряд договоров на инженерно- геологические изыскания, реконструкции сетей водоснабжения со строительством водозабора.

В рамках реализации мероприятий по улучшению качества подаваемой питьевой воды населению в р.

<

адрес> проектным управлением ОГКП «

<

адрес> водоканал» разработан проект ЗСО (зон санитарной охраны) источников водоснабжения, разработана проектная документация на станцию очистки воды с доведением показателей очистки до требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. После завершения проектных работ и прохождения государственной экспертизы пакет документов будет направлен в администрацию 

<

адрес>, которая в последующем будет выполнять работы по реализации данного проекта.

Аналогичная ситуация складывается и р.

<

адрес>. 

В целях приведения качества питьевой воды в соответствии с установленными нормативами по микробиологическим показателям по источникам водоснабжения и распределительной сети ОГКП «

<

адрес> водоканал» производит регулярную дезинфекцию (хлорирование) водопроводных сетей.

Со стороны ОГКП «

<

адрес> водоканал» в адрес местных администраций и Министерства ЖКХ направлялись соответствующие письма о необходимости установки станций водоподготовки. Поскольку установка на системах коммунального обслуживания дополнительного оборудования является обязанностью собственника сетей (местных администраций).

Считают, что выявленное нарушение в отклонениях в пробах сточных вод связаны с вышеуказанными обстоятельствами и в силу разграничения полномочий арендодателя и арендатора не могут быть отнесены на ОГКП «

<

адрес> водоканал». Устранение нарушений в полном объеме является обязанностью органа местного самоуправления - администрации (арендодатель). ОГКП «

<

адрес> водоканал» со своей стороны предпринимает все меры для недопущения нарушений требований законодательства.

Источник водоснабжения - артезианской скважины по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес> (№) находится в муниципальной собственности МО 

<

адрес>, соответственно разрабатывать проекты ЗСО и проводить мероприятия на территории ЗСО должен собственник имущества. Вопрос вывода скважины из эксплуатации и ее тампонирование с последующим исключением имущества из муниципальной собственности относится к вопросам компетенции собственника имущества.

Тампонирование скважины относится к работам капитального характера. Согласно договору аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОГКП «

<

адрес> водоканал» и Администрацией МО 

<

адрес> на администрацию муниципального образования возложена обязанность проводить капитальный ремонт имущества. В соответствии с условиями заключенного договора ОГКП «

<

адрес> водоканал» как арендатор не имеет права производить конструктивные изменения имущества. 

Также, сформированные и утвержденные списки работников, направленные на прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров не позднее 10 рабочих дней направляются предприятием в Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

ОГКП «

<

адрес> водоканал» является областным казенным предприятием и финансируется за счет субсидий из областного бюджета. 

Считают, что необходимо применить ст. 2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием, либо применить ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить штраф на предупреждение.

Представители ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 1, абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Как усматривается из п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.77 СанПиН 2.1.3684-21, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 и приложениями №2– №4 к Санитарным правилам.

Согласно таблице №3 приложения №4 СанПиН 2.1.3684-21 в населенных пунктах с численностью населения до 10 000 человек производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой проб – 2 раза в месяц. 

В силу п.3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №10 (далее Правила №10) производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: а) отбор проб воды; б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Пунктом 5 Правил № 10 закреплено, что производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из п. 6 Правил №10 программа производственного контроля включает в себя: а) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; б) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих водоснабжение, и абонентов; в) указание частоты отбора проб воды. 

Согласно п.п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, в связи с выполнением плана проведения проверок на 2024 год Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, размещенного на сайте www.genproc.gov.ru и http://www.73.rospotrebnadzor.ru, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ОГКП «Ульяновский областной водоканал», (т.1 л.д. 15-22).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения ОГКП «Ульяновский областной водоканал» требований п.п. 75, 77, таблицы № приложения 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.3, 5, 6 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; раздел III таблицы 3.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п.п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». 

Поскольку правонарушение ОГКП «Ульяновский областной водоканал» частично совершено в форме бездействия, местом его совершения является место нахождение юридического лица (абз. 3 п.п. з п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Факт совершения ОГКП «Ульяновский областной водоканал» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- обстоятельствами, указанными в постановлении № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 6-9);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ОГКП «Ульяновский областной водоканал» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (т.4 л.д. 13-43); 

- решением о проведении плановой выездной проверки №-РП от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.15-21);

- актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в указаны периоды проведения проверки, контрольные действия, выявленные нарушения (т.1 л.д. 230-249);

- рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ОГКП «

<

адрес> водоканал» Радищевский 

<

адрес>, где указано количество отбора проб воды и проведения их исследования в местах водозабора МО «Радищевский 

<

адрес>», МО «

<

адрес>», МО «

<

адрес>» (т.2 л.д. 9-53);

- рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ОГКП «

<

адрес> водоканал» 

<

адрес>, где указано количество отбора проб воды и проведения их исследования в местах водозабора МО «

<

адрес>», МО «

<

адрес>» (т.2 л.д. 54-69);

- рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды ОГКП «

<

адрес> водоканал» 

<

адрес>, где указано количество отбора проб воды и проведения их исследования в местах водозабора МО «

<

адрес>» (т.2 л.д. 70-89);

- протоколами испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны выявленные несоответствия нормативным величинам воды питьевой в местах отбора проб (т.2 л.д. 90-91, 92-93, 94-95, 96-97, 98, 103-104, 105-16, 107-108, 109-110, 111-112, 113-114, 115-116, 117-118, 119-120, 121-222, 127-128, 129-130, 131-132, 133-134, 141-142, 143-144, 145-146); 

- договорами аренды объектов водоснабжения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №/а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 26/2023-01 от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ, №/а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-а от ДД.ММ.ГГГГ, №-а от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № б\н от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительными соглашениями к указанным договорам, заключенных между соответствующими администрациями муниципальных образования и ОГКП «Ульяновский областной водоканал», согласно которым централизованное холодное водоснабжение на территории ФИО3 

<

адрес> осуществляет ОГКП «

<

адрес> водоканал» (т.3 л.д. 9292-100, 101,102-104, 105-109, 110-112, 113-116, 117-119, 120-124, 131-136, 137-138, 139-145. 146-149, 150-151, 157, 158-161, 162-166, 167-169, 170-172, 173-177, 173, 182-186, 187-207, 208-221, 222-232, 239-240, 241-253, 254, 254-292).

Перечисленные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическое лицо приняло все необходимые меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, в том числе по большему количеству отбора проб, чем было зафиксировано административным органом, в материалах дела отсутствуют и ОГКП «Ульяновский областной водоканал» не предоставлены.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОГКП «Ульяновский областной водоканал» вменено, в том числе и нарушение п. 90 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при ликвидации нецентрализованного источника водоснабжения водопользователь не провел тампонаж водоисточника, а именно артезианских скважин по адресу: 

<

адрес>: № (координаты сев. шир. 54 28"39" и вост. долг.46°43"35") и № (координаты сев. шир. 54°28"38" вост. долг. 46°43"35"), которые находятся в нерабочем состоянии. С данных артезианских скважинах насосы удалены, подача питьевой воды не осуществляется. Устье артезианских скважин не закрыты.

Согласно материалов дела об административном правонарушении собственником данных скважин является администрация МО «Сурский район» Ульяновской области. Вопрос вывода скважины из эксплуатации и ее тампонирование с последующим исключением имущества из муниципальной собственности относится к компетенции собственника имущества.

Как верно указал представитель ОГКП «Ульяновский областной водоканал», в силу ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. п. 1.4, 1.5, 3.2.1.1, 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», на администрацию МО «Сурский район» Ульяновской области наложена обязанность по организации зоны санитарной охраны источника водоснабжения (скважины), а также по принятию мер по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований.

Тампонирование скважины относится к работам капитального характера, которые в силу договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и администрацией МО «Сурский район» Ульяновской области возложена на администрацию. 

В силу изложенного суд считает необходимым исключить из объема вмененного правонарушения указание на нарушение ОГКП «Ульяновский областной водоканал» п. 90 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно, что при ликвидации нецентрализованного источника водоснабжения водопользователь не провел тампонаж водоисточника - артезианских скважин по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>: № (координаты сев. шир. 54 28"39" и вост. долг.46°43"35") и № (координаты сев. шир. 54°28"38" вост. долг. 46°43"35"), которые находятся в нерабочем состоянии. 

Таким образом, суд квалифицирует действия ОГКП «Ульяновский областной водоканал» по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения юридического лица от административной ответственности.

Допущенные юридическим лицом нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь негативные последствия, приводящие к недопустимому риску для здоровья людей, проживающих в домах, относящихся к зоне обслуживания ОГКП «Ульяновский областной водоканал», существенно снизить уровень комфортности их проживания, ставит под угрозу благополучные условия жизнедеятельности человека.

Учитывая, что административное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, поскольку посягает на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований для признания данного административного правонарушения, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, малозначительным не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем доводы представителя ОГКП «Ульяновский областной водоканал» о замене наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Доводы представителя ОГКП «Ульяновский областной водоканал» о тяжелом материальном положении предприятия не могут служить основанием для освобождения его от предусмотренной законодательством административной ответственности. 

Доводы представителя ОГКП «Ульяновский областной водоканал» о необходимости устройства станции очистки воды, которую планирует построить, в том числе администрация МО «Сурский район» Ульяновской области, виновности ОГКП «Ульяновский областной водоканал» не опровергают, поскольку не освобождают от организации подачи водоснабжения, в соответствии с действующими нормами и правилами. 

ОГКП «Ульяновский областной водоканал» является организацией, обеспечивающей централизованное холодное водоснабжение в границах ФИО3, Новоспасского, Старокулаткинского, Сурского, Карсунского, Майнского Базаросызганского районов Ульяновской области, осуществляющей хозяйственную деятельность на основании договоров аренды объектов водоснабжения, заключенных между соответствующими организациями, предусматривающих передачу во временное владение и пользование объектов водоснабжения, расположенных на их территориях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ОГКП «Ульяновский областной водоканал» суд признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОГКП «Ульяновский областной водоканал», судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, а также того, что ОГКП «Ульяновский областной водоканал» является государственным, социально-значимым предприятием, осуществляющим деятельность по выполнению работ, оказанию услуг в сфере водоснабжения, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач в Ульяновской области, суд приходит к выводу о назначении ОГКП «Ульяновский областной водоканал» наказания в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать областное государственное казенное предприятие «Ульяновский областной водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.Н.Можаева