РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности

установил:

ФИО1, с 02.08.1991 года работает воспитателем в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» пос. Троицкий.

21.08.2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности при наличии педагогического стажа более 25 лет по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 19.09.2018 года № 307387/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. Основанием для отказа послужило недостижение требуемого педагогического стажа, поскольку из специального педагогического стажа были исключены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Дело инициировано иском ФИО1, в котором она, ссылаясь на то, что действия ГУ УПФР в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области не основаны на законе, просила включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 13.02.1995 года по 24.02.1995 года, с 20.11.2000 года по 01.12.2000 года, с 21.09.2009 года по 02.10.2009 года, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с 24.08.2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, считала, что требования не основаны на законе, в связи с чем не подлежат удовлетворению. Представитель ответчика указала, Правила № 415 (пункты 4-5), в редакции Постановления Правительства РФ № 381 от 18.06.2007 года не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Согласно п. 5 Правил № 415, в редакции Постановления Правительства РФ № 381 от 18.06.2007 года исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено материалами дела ФИО1, с 02.08.1991 года работает воспитателем в МАДОУ «Детский зад комбинированного вида № 1 «Снежинка» пос. Троицкий, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 16-20).

В период осуществления педагогической деятельности ФИО1 пребывала на курсах повышения квалификации, что подтверждается предоставленной уточняющей справкой (л.д. 14).

Согласно удостоверениям о повышении квалификации в спорные периоды ФИО1. действительно находилась на курсах повышения квалификации (л.д.10-13) 

Направление истца на курсы повышения квалификации производилось в соответствии с приказами образовательного учреждения, в котором ФИО1. осуществляла педагогическую деятельность.

Заявление о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности при наличии педагогического стажа более 25 лет истица подала в ГУ УПФР в г Губкин и Губкинском районе 21.08.2018 года (л.д. 23-25).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о наличии оснований для отказа во включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются неубедительными

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, так как это вызвано необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоением современных методов решения задач, стоящих перед педагогами.

Повышение квалификации входило в трудовые обязанности ФИО1 (ст.196 ТК РФ).

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, был достигнут 24.08.2018 года. 

Согласно расчету специального стажа, произведенному ответчиком, право на досрочное назначение страховой пенсии при условии включения в него спорных периодов возникло у ФИО1 24.08.2018 года, специальный стаж на данную дату составил 25 лет 2 дня (л.д. 25).

Расходы по уплате истицей государственной пошлины в сумме 300 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.02.1995 года по 24.02.1995 года, с 20.11.2000 года по 01.12.2000 года, с 21.09.2009 года по 02.10.2009 года, с 25.11.2013 года по 13.12.2013 года.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с. п.. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты возникновения права, с 24.08.2018 года

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд. 

Судья С.В. Спесивцева