ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2018 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием Хамроева Фарруха, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

Хамроева Фарруха 

<

данные изъяты>,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в 

<

адрес> Российской Федерации. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 ноября 2018 года в 12 час. 15 мин. гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, находился по адресу: 

<

адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, тем самым нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 4 апреля 2018 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 23 ноября 2018 года в 12 час. 15 мин он находился по адресу: 

<

адрес>. Разрешения на право нахождения в 

<

адрес> он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. 

Кроме полного признания своей вины ФИО1, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении. 

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д. 3) следует, что 23 ноября 2018 года в 12 час. 15 мин. гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 находился по адресу: 

<

адрес>, не имея соответствующих документов разрешающих ему находиться на территории г. Балашиха, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на 

<

адрес>, который является регламентированным для посещения иностранными гражданами, а именно нарушил п. 13 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО5 и ФИО6 (л.д. 1,2), следует, что ими 23 ноября 2018 года в 12 час. 15 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> был остановлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который не имел соответствующих разрешающих ему находится на регламентируемой территории г. Балашиха документов.

Из объяснений ФИО1 (л.д. 7), данных органу административной юрисдикции следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 4 апреля 2018 г. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В 

<

адрес>, он находится с 23 ноября 2018 года. 23 ноября 2018 года 12 час. 15 мин он находился по адресу: 

<

адрес>. При этом специального разрешения на посещение гор. Балашиха он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. 

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Странах, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). 

<

адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в 

<

адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО7, заместителем начальника отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО8 (л.д. 5, 6, 7, 8) следует, что 

<

адрес> находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку совершения нарушение иностранным гражданином режима пребывания в 

<

адрес> Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности ФИО1, считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб., а с учётом тяжести совершённого правонарушения, связанного незаконным его пребыванием на регламентируемой территории, а также принимая во внимание, что срок временной регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 16 сентября 2018 года (л.д. 10), считаю необходимым применить в отношении него также дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

У ФИО1 нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении ФИО1 не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хамроева Фарруха (Hamroev Farrukh), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: 

<

данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<

данные изъяты>