Дело ...а-602/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000169-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года 

г. Новокузнецк 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Табурчинове Д.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Чекалиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям, изменении ранее установленного административного ограничения, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения. Требования мотивированы тем, что в ОП «...» УМВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденный 15.10.2018 приговором Ленинского районного суда г. Омска. ... ФИО1 освободился из ФКУ ... УФСИН России по .... Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Исилькульского городского суда Омской области от 21.12.2021 на срок 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы .... Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.05.2024 ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов. 

За период нахождения под административным надзором в течение 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В целях ужесточения контроля над поднадзорным лицом необходимо установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (всего 4 раза в месяц), запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Кроме того, административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы многократно менял место жительство, в настоящее время уехал ... ..., в связи с чем, в целях надлежащего контроля за поднадзорным целесообразно изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... на запрет выезда за пределы ... ... без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, на административных исковых требованиях настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.42). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.43).

Помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от 15.10.2018 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.12-13). 

Решением Исилькульского городского суда 21.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ... (л.д.8-9).

17.0.2022 ФИО1 был освобожден из ФКУ ... УФСИН России по ... по отбытию наказания (л.д.36). 

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» УМВД России по ... (л.д.16). Срок административного надзора – с ... до .... 

После отбытия наказания административный ответчик неоднократно менял место жительства, в связи с чем, личное дело поднадзорного лица передавалось в соответствующие отделы внутренних дел. Согласно маршрутному листу от ... ФИО1 для постоянно проживания направился в ... ... (л.д.21). 

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.05.2024 ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: 1) дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (всего три раза в месяц); 2) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов (л.д.10-11).

В соответствии с установленными дополнительными ограничениями ФИО1 был ознакомлен с новым графиком регистрации (л.д.19). 

Находясь под административным надзором, в течение 2024 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

- постановлением врио заместителя начальника ОП «...» УМВД России по ... от 20.05.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 31.05.2024 (л.д.24);

- постановлением мирового судьи судебного участка №8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.06.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 26.06.2024 (л.д.26);

- постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.06.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 28.06.2024 (л.д.27);

- постановлениями мирового судьи судебного участка №2 (и.о. мирового судьи судебного участка №5) Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.07.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (7 протоколов, дела об административном правонарушении №№5-398/2024, 5-399/2024, 5-400/2024, 5-401/2024, 5-402/2024, 5-403/2024, 5-404/2024). Постановления вступили в законную силу 13.07.2024 (л.д.28-34).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «...» УМВД России по ... следует, что ФИО1 в настоящее время проживает в реабилитационном центре ..., где работает разнорабочим. Имеет склонность к бродяжничеству, замечен в употреблении алкогольных напитков. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.23). 

Таким образом, должных выводов ФИО1 для себя не сделал и ранее установленные административным надзором ограничения в отношении него недостаточны и не в полной мере обеспечивают цель и задачи административного надзора.

Принимая во внимание представленные сведения о неоднократном привлечении ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений, испрашиваемых административным истцом. 

Кроме того, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... на запрет выезда за пределы ... ... без разрешения органов внутренних дел. 

Дополнение указанных административных ограничений чрезмерным не является, способствует оказанию на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить. 

Изменить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ... ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... на запрет выезда за пределы ... ... без разрешения органов внутренних дел. 

Установить ФИО1, ... года рождения, уроженцу ... области дополнительные административные ограничения в виде: 

- одной дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 (четыре) раза в месяц; 

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 07.02.2025. 

Судья 

М.А. Полякова