№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 г. с.Чара

Каларский районный суд 

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Аверчук Е.Г., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского поселения "Новочарское", Администрации муниципального района "

<

адрес>", Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта 

<

адрес> об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ, проживания во временном жилом помещении в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения "Новочарское", имеющих первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 г.г., исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1989 году он прибыл на строительство Байкало-Амурской Магистрали в 

<

адрес>, и в мае 1989 года начал свою трудовую деятельность в должности водителя в Узловой больнице 

<

адрес>. В феврале 1992 года принят в порядке перевода водителем в Управление механизации теста «Бамстройпуть». В этом же году обратно принят на работу в Узловую больницу 

<

адрес>, где и проработал до выхода на пенсию до 2017 года. Ему было предоставлено временное жилое помещение в доме барачного типа по адресу: 

<

адрес>. на основании ордера, выданного ЖЭК «БСП». В настоящее время дома не существует он разобран ввиду ветхости. В связи с тем, что дом был ветхим и аварийным ЖЭК «Бамстройпуть» в 1995 году было предоставлено временное жилое помещение по адресу: пгт. Новая Чара, 

<

адрес>. Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» жилое помещение по адресу: пгт. Новая Чара, 

<

адрес>. признано аварийным и не пригодным для проживания, на основании заключения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем он был уведомлен администрацией городского поселения «Новочарское» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ На основании Распоряжения администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ его исключили из списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа. Считает настоящее Распоряжение незаконным и необоснованным, в связи с тем, что он прибыл на строительство Читинского участка БАМ в период его строительства и проживает в жилом помещений, признанном не пригодным для проживания, что соответствует критериям, указанным в Распоряжении Правительства РФ №р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жилье», он имеет право на первоочередное обеспечение его жилым помещением. До выхода на пенсию он работал на различных должностях на предприятиях 

<

адрес>, имеет непрерывный стаж, за пределы 

<

адрес> не выезжал, проживает в одних и тех же жилых помещениях. Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ. Факт проживания во временном жилье подтверждается регистрацией по месту жительства. Просит суд установить факт получения временного жилья в 1989 году, а также проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан «ФЦП Жилище» на 2015-2020 годы исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено.

Истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Устно уточнил требования в части установления факта получения и проживания во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ, включении в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилищного помещения (социальной выплаты), а также в части проживания по 

<

адрес>, а не 

<

адрес>. Пояснил, что в мае 1989 года приехал на строительство БАМа, устроился в узловую ж.д. больницу, до ДД.ММ.ГГГГ работал там водителем, потом переводом перешел в УМ «Бамстройпуть», через два месяца вернулся опять в больницу. По приезду сначала временно проживал у брата на 

<

адрес>, и летом 1989 года от ЖЭК «Бамстройпуть» было предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>. До него в квартире проживал мужчина, который работал на скорой, он уехал, а истец вселился. Все жилье было УС «Бамстройпуть», в больнице своего жилья не имелось, все вопросы решались через Бамстройпуть. По Кодарской была всего одна комната, и когда появилось двое детей, им предоставил ЖЭК «Бамстройпуть» в 1995 году дом по 

<

адрес>. Дом по Кодарская № был разобран ввиду ветхости. По настоящее время проживает в доме, предоставленном АО «Бамстройпуть», за пределы района не выезжал, субсидий в целях улучшения жилищных условий от государства не получал, иного жилья на территории Российской Федерации не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального района «

<

адрес>» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, ссылаясь на то, что на территории муниципального района «

<

адрес>» 

<

адрес> реализуются мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых домов (помещений), признанных аварийными не подлежащими реконструкции государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №. Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Комплекс мер). Комплекс мер предусматривает организацию учета лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших факт проживания во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая дату принятия указанного распоряжения. Таким образом, комплекс мер направлен на улучшение жилищных условий определенной категории граждан - лица, проживающие во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. ФИО1 поясняет, что в 1989 году прибыл на строительство Байкало-Амурской магистрали, в 

<

адрес>. Истцу было предоставлено временное жилое помещение в доме барачного типа по адресу и. Новая Чара, 

<

адрес>, на основании ордера выданного ЖЭК «БСП» (ордер как доказательство не представлен). В 1995 году истцу было предоставлено временное жилое помещение по адресу 

<

адрес>, в котором семья проживает по настоящее время. Считает, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих предоставление ему во время строительства Байкало-Амурской магистрали временного жилья по адресу 

<

адрес>. Учитывая, что жилое помещение по адресу 

<

адрес> было предоставлено в 2000 году администрацией Новочарского поселкового округа (ордер от 25.07.2000г. №, выданный администрацией Новочарского поселкового округа, договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГг. №), когда строительство Байкало-Амурской магистрали было завершено, указанное жилое помещение не может считаться предоставленным в связи со строительством БАМа. Таким образом, администрация муниципального района «

<

адрес>» считает требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием доказательств предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали и проживания в данном жилье (л.д._____).

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие, направил в адрес суда отзыв в котором пояснил, что согласно трудовой книжке ФИО1 установлено, что он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в организациях связанных со строительством Байкало- Амурской магистрали ССМП «КазахБамстрой», Управление механизации треста «Бамстройпуть». Жилое помещение, расположенное но адресу: 

<

адрес>, пгт. Новая Чара, по уд. Мира, 

<

адрес> было предоставлено истцу по решению жилищной комиссии при администрации Новочарского поселкового округа от 25.07.2000г. №, в дальнейшем с ним быт заключен договор социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 не организацией или предприятием связанными со строительством БАМа, а администрацией Новочарского поселкового округа. Так как в его учетном деле отсутствуют доказательства факта получения и непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ, на основании распоряжения администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин ФИО1 был исключен из списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты), утвержденного распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № и ему было рекомендовано обратиться в суд. Таким образом, установить факт получения временного жилья по 

<

адрес> проживания в нем в судебном порядке, возможно при предоставлении ФИО1 иных косвенных доказательств (справки, карточки) или опроса свидетелей (л.д._____).

Представитель ответчика Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представлено. 

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 постановления № Правительство Российской 

Федерации постановляет прекратить досрочно с ДД.ММ.ГГГГ реализацию федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы», имея в виду, что реализация мероприятий указанной программы будет осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», включенной в перечень.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Направлением (подпрограммой) Программы является приложение № «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции».

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Бурятия, 

<

адрес>, Амурской и Иркутской областей на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов и многоквартирных домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции (далее соответственно - мероприятия, ветхое и аварийное жилье), и (или) предоставлению субсидий местным бюджетам из бюджетов указанных субъектов Российской Федерации на указанные цели в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - субсидия).

Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (пункт 5 Правил).

Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 5 настоящих Правил, осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений указанным лицам, в том числе являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и изъявившим желание переселиться в другое муниципальное образование, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 6 Правил).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа 

<

адрес> по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали».

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее - БАМ).

Задачи подпрограммы: переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2016-2021 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Согласно характеристике текущего состояния сферы реализации подпрограммы одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В рамках настоящей подпрограммы под непригодным для проживания жилищным фондом понимается жилищный фонд, включающий в себя жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в том числе в связи с высоким (более 70%) уровнем износа, и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне БАМа. Достижение цели будет решаться посредством выполнения задачи: переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне БАМа.

Подпрограмма будет реализовываться в 2016 - 2021 годы, в один этап.

В состав подпрограммы входит Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, или нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться в другое муниципальное образование.

Согласно пункту 2 Порядка право на получение социальных выплат в рамках реализации настоящей подпрограммы имеют граждане, изъявившие желание переселиться в другое муниципальное образование, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, включенных в реестр непригодных для проживания и (или) аварийных и не подлежащих реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год, или нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане). Социальные выплаты в первую очередь предоставляются гражданам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Действие Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы досрочно прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем с учетом уточнений рассматривается вопрос о включении в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилищного помещения (социальной выплаты).

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден комплекс мер по учету лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, для обеспечения жилыми помещениями.

Мероприятие: определение перечня документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Вид документа: приказ Минвостокразвития России. Ответственный исполнитель: Минвостокразвития России, исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, 

<

адрес>, Амурской и Иркутской областей. Срок исполнения: февраль 2014 г.

Согласно перечню документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, согласованному Минвостокразвития России с органами государственной власти Республики Бурятия, 

<

адрес>, Амурской и Иркутской областей, направленному в адрес 

<

адрес> письмом Минвостокразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ (размещен на официальной сайте администрации городского поселения «Новочарское» в сети Интернет), заявитель при обращении о включении его на участие в программу должен предоставить документы, удостоверяющие личность лица и членов его семьи, проживающих во временном жилье, предоставленном ему в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (пункт 1), документы, удостоверяющие состав семьи (пункт 2), документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на

ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3), решение суда, подтверждающее факт проживания во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (при отсутствии документов, указанных в пункте 3) (пункт 4), документы, подтверждающие предоставление временного жилья (пункт 5), документы, подтверждающие отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения (пункт 6), справка органа местного самоуправления о наличии (отсутствии) договора социального найма.

Согласно сведениям официального сайта администрации муниципального района «

<

адрес>» в сети Интернет постановлением администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Экономическое и территориальное развитие муниципального района «

<

адрес>» на 2018-2022 годы», в рамках которой имеется муниципальная подпрограмма «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «

<

адрес>».

Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали. Задача подпрограммы: Переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали. Этапы и сроки реализации подпрограммы: Муниципальная подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации 2018 - 2022 годы.

Цель подпрограммы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали. Данная цель будет достигаться путем решения следующей задачи - переселение граждан из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах, в один этап.

Согласно пункту 5.3 жилые помещения экономкласса (в том числе приобретенные на вторичном рынке жилья), приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Поселения, согласно Комплексу мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и руководствуясь перечнем документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Министерства РФ по развитию Дальнего Востока от 26.02.2014г. №-ДД.ММ.ГГГГ), утверждают списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты).

Постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения «Новочарское» на 2016-2020 годы», о чем имеются сведения на официальной сайте администрации городского поселения «Новочарское» в сети Интернет.

В перечне документов в учетном деле участника программы, размещенном на официальной сайте администрации городского поселения «Новочарское» в сети Интернет, в числе прочего в перечне документов указано: документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9), документы, подтверждающие предоставление временного жилья до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 10), судебное решение, подтверждающее факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания во временном жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (при отсутствии документов указанных в пунктах 9, 10).

При исследовании доказательств установлено, что факт участия истца в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на автомашину УАЗ-452 1 класса в Узловую больницу станции Чара ВСС ж.д. БАМ.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в УМ БСП (Бамстройпуть) по ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса на УАЗ-452.

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из УС БСП на должность водителя 1 класса на а/машину УАЗ 452, Узловая больница 

<

адрес> ВСС БАМ ж.д. передана в состав Восточно-Сибирской железной дороги (л.д.________).

Обстоятельства по факту вселения и проживания в жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа подтверждены допрошенными свидетелями.

Так, свидетель Свидетель №1 показала, что работала с истцом в железнодорожной больницу с 1989 года, в том время она проживала в 

<

адрес>, а истец проживал по адресу 

<

адрес>. Истец переехал на ФИО2 

<

адрес> летом 1989 года, она хорошо помнит эту дату, поскольку помогали им перевозить вещи. 

Свидетель Свидетель №2 показала, что с 1989 года работала с истцом в железнодорожной узловой больнице, в которой она работала с 1986 года. Больница относилась к системе МПС. Знает, что истец проживал по 

<

адрес> в 

<

адрес>, но плохо помнит номер дома, то ли №, то ли №.

Согласно копии паспорта, истец числится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ______).

В данном жилом помещении истец проживает по настоящее время.

Данное жилое помещение заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № признано ветхим с высоким уровнем физического износа, более 60% в процессе его эксплуатации (л.д._____). 

Согласно акту обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ № состояние дома не соответствует санитарным и техническим нормам. Дом признан ветхим, непригодным для постоянного проживания. (л.д.____).

Распоряжением главы администрации городского поселения "Новочарское" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из Списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ (л.д._____).

В соответствии со списком жилых домов, принадлежащих АО «Бамстройпуть», намеченных к передаче для совместного использования и финансирования, являющимся приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, заключенному администрацией 

<

адрес> и АО «Бамстройпуть», дом ЗКТ 

<

адрес> год ввода в эксплуатацию 1984 (л.д._____). В этом же списке домов АО «Бамстройпуть», намеченных к передаче значится и дом по 

<

адрес> (указан как Кадарская, 7).

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи АО «Бамстройпуть» передало в муниципальную собственность 

<

адрес> объекты, указанные в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ о совместном использовании и финансировании объектов жилищно-коммунального хозяйства (л.д.______).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Администрации Новочарского поселкового округа ФИО1 на основании решения жилищной комиссии была предоставлена двухкомнатная отдельная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д._____).

Согласно договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> служба заказчика (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного исполнительным комитетом Администрации Новочарского поселкового округа заключили данный договор в отношении жилого помещения, состоящего из двух комнат в квартире общей площадью 39,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д._____).

Между тем, не смотря на позднее заключение договора социального найма, фактически истец вселился в дом в 1995 г., когда ему выдал ордер ЖЭК «Бамстройпуть».

Копия ордера не сохранилась, поскольку все документы были уничтожены в результате пожара в доме по 

<

адрес> №, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).

Однако, материалами дела установлено, что жилое помещение предоставлено в связи со строительством БАМ, как лицу сопутствующих строительству профессий при работе в железнодорожной больнице, и в период строительства БАМ, поскольку завершение его строительства осуществлялось в 1992-1995 годах, исходя из положений Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О мерах по завершению строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (БАМа) и сооружению железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск".

По договору безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения передала в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.______).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> выдано Свидетельство о государственной регистрации права (л.д.______).

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации: договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____). 

Исходя из целей и задач приведенных выше государственных жилищных программ, подпрограмм, муниципальных программ, учитывая, что работа истца была связана со строительством БАМа, постоянное проживание истца во временном жилье на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у истца иного пригодного для проживания жилья, суд приходит к выводу о том, что у администрации городского поселения "Новочарское" отсутствовали правовые основания для исключения ФИО1 из Списка граждан, имеющих право на первоочередное получение жилого помещения (социальной выплаты) как строителя Байкало-Амурской магистрали.

Так, цели и задачи вышеназванных программ направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало- Амурской магистрали на территории 

<

адрес> в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

В соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, объективно в судебном заседании подтвержден факт предоставления в связи со строительством БАМ временного жилого помещения. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденным об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется. Как указано выше, ФИО1 не является обеспеченным необходимой и установленной по норме предоставления городского поселения «Новочарское» площадью жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, в котором он проживает в настоящее время, является ветхим с высоким уровнем физического износа, более 60% в процессе его эксплуатации. 

ФИО1 имеет право на участие в подпрограмме и должен быть включен в указанный Список с ДД.ММ.ГГГГ, даты начала трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья в связи со строительством Байкало–Амурской магистрали и проживания в нем с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» восстановить ФИО1 в списке лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилищного помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2020 года.