Дело № 2-344/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года город Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой В.В., 

при секретаре Балаевой Т.Н.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО «Город Мирный» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Республики Саха (Якутия), ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Мирный», ФИО4, указывая, что 15 января 2001 года на основании ордера № 41 от 27.01.1978, заявления на расширение от 02.10.1995 между истцом и ПЭТСиЖХ АК «АЛРОСА» заключен типовой договор найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> 23 января 2002 года между истцом и Администрацией Мирнинского района был заключен договор приватизации этих трех комнат № общей жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенной по указанному выше адресу. 07 февраля 2007 года было подписано соглашение о признании недействительным договора на передачу в собственность от 23 января 2002 года, поскольку комнаты № не являются смежными и расположены в разных концах коридора, в связи с чем, как пояснили в Администрации района, приватизировать их нужно отдельно. Поэтому 01 августа 2008 года между истцом и Администрацией МО «Мирнинский район» заключен договор социального найма № 10-0-64 на комнату № в качестве члена семьи в договор включена дочь истицы ФИО5, которая 20 августа 2009 года приватизировала эту комнату. Истица продолжает проживать и пользоваться комнатами № которые объединены в одну квартиру № являются смежными, имеют общий вход и разделены внутренней перегородкой, оплачивает ЖКУ. Администрация МО «Город Мирный» отказала в заключении с ней договора социального найма на комнаты № за отсутствием надлежащим образом оформленного правоустанавливающего документа, а также ввиду того, что по данному адресу числится в регистрации ФИО4, который не является членом семьи нанимателя и никогда не проживал по этому адресу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица (с учетом уточнения требований) просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма; обязать Администрацию МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> признать ФИО4, утратившим право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, основываясь на доводах иска, поддерживают уточненные исковые требования и настаивают на их удовлетворении в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации МО «Город Мирный» ФИО3, действующая по доверенности, основываясь на возражениях изложенных отзыве на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, при этом пояснив, что ответчик не имеет правопритязаний спорному жилому помещению.

Выслушав доводы иска и возражения по нему, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой две объединенные комнаты № 

<

данные изъяты> и № 

<

данные изъяты> расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Данное жилое помещение является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).

Как усматривается из материалов дела, истица ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с "Ц" с 

<

дата>

Судом установлено, не оспаривается стороной ответчика, что в 1990 году истица ФИО1 была вселена "У", нанимателем по ордеру № 41 от 27.01.1978, жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> как член семьи (невестка).

В 1995 году по заявлению истицы от 02.11.1995 в связи с увеличением состава семьи предоставлены две комнаты № в этом жилом доме.

15 января 2002 года на основании ордера № 41 от 27.01.1978, заявления на расширение от 02.10.1995 между ФИО1 и АК «АЛРОСА» ПЭТСиЖХ заключен типовой договора найма квартиры № расположенного по адресу: 

<

адрес> из содержания которого следует, что данное жилое помещение состоит из 

<

данные изъяты> комнат, площадью 

<

данные изъяты> предоставлен в бессрочное пользование нанимателя и членам ее семьи.

23 января 2002 года на основании распоряжения главы администрации Мирнинского района №466 от 04 мая 2011 года между истицей и Администрацией Мирнинского района заключен договор на передачу комнат в собственность трех комнат №, жилой площадью 

<

данные изъяты> расположенных по адресу: 

<

адрес> 

07 февраля 2007 года между истицей и КИО МО «Мирнинский район» в порядке ст. 450-453 ГК РФ заключено соглашение о признании недействительным (расторжении) договора на передачу этих 

<

данные изъяты> комнат в собственность от 23 января 2002 года.

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Таким образом, заключая соглашение от 07 февраля 2007 года, стороны исходя из того, что комната № и комнаты № не являются смежными, расположены в других концах коридора, что не позволяет считать его одним изолированным жилым помещением, соответственно приватизировать его как одно жилое помещение не представляется возможным, фактически пришли к соглашению о расторжении договора приватизации от 23 января 2002 года этих 

<

данные изъяты> комнат.

При таком положении – в связи расторжением договора приватизации истица отказалась от своего права собственности на эти три комнаты, соответвенно возвращена в положение нанимателя по договору найма квартиры от 15 января 2002 года.

01 августа 2008 года между истицей и Администрацией МО «Мирнинский район» и истицей заключен договора социального найма жилого помещения – комнаты № расположенном в вышеназванном доме, в договор в качестве члена семьи нанимателя включена дочь "Ж"

Впоследствии, 20 августа 2009 года дочь истицы ФИО5 приватизировала комнату №

Установлено, что истица продолжает пользоваться и владеть объединенными комнатами № на условиях договора найма от 15 января 2002 года, что также следует из представленной ООО МП ЖХ справки от 28.04.2018, согласно которому ФИО1, 

<

дата> проживает по адресу: 

<

адрес> на основании заключенного типового договора ПЭТС и ЖХ АК «АЛРОСА» 15.01.2002 был открыт объединенный лицевой счет на 

<

данные изъяты> комнаты № за № с общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей "С" "Г" допрошенных в судебном заседании раздельно друг от друга, согласно которым истица проживала в комнате №, затем в связи с увеличением состава семьи в 1995 году истице предоставлены дополнительно освободившиеся комнаты № которые объединены в одну, с тех пор истица продолжает проживать в нем; кроме истицы и членов ее семьи никто не проживал в комнатах № не знают ФИО4 

В момент предоставления в 1995 году истице дополнительных комнат № действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Жилой дом 

<

адрес> передан в собственность ответчика на основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 января 2009 года №29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности МО «Мирнинский район» РС(Я), безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность МО «Город Мирный» Мирнинского района РС(Я)». 

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Как установлено судом, истица ФИО1 пользуется спорным жилым помещением - квартирой № состоящий из двух комнат № дома 

<

адрес> на условиях найма жилого помещения по типовому договору найма жилого помещения от 15 января 2002 года, после предоставления в 1995 году дополнительных комнат № в связи с увеличением состава, и по настоящее время продолжает проживать в спорной квартире и нести обязанности нанимателя, оплачивая жилье и коммунальные услуги за это помещение, лицевой счет открыт на имя истицы.

Действовавшее до 01.03.2005 г. жилищное законодательство РСФСР не предусматривало возможности для гражданина быть одновременно нанимателем двух разных квартир, что прямо следует из положений ст. ст. 50 - 52 ЖК РСФСР. Поэтому открытие одного лицевого счета на 

<

данные изъяты> комнаты № за № с общей площадью 

<

данные изъяты> на имя истицы свидетельствует, что она, после приватизации в 2009 году дочерью комнаты №, не отказалась от прав и обязанностей нанимателя в отношении комнат №, объединенных в одну квартиру №, и продолжает пользоваться ею по настоящее время и нести бремя ее содержания.

Таким образом, на основе анализа указанных правовых норм следует, что квартира № в отношении которой возник спор, была предоставлена семье истицы в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с требованиями жилищного законодательства, что влечет право истицы на заключение договора социального найма. 

На момент вселения семьи истицы в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменились.

При этом суд так же исходит из того, что выселение по решению суда не производилось, решение органа о выделении жилья не признано в установленном законом порядке недействительным, указанная квартира никому не распределена, нет притязаний третьих лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истица имеет право на заключение с ними, как нанимателем, договора социального найма на занимаемое ими на условиях такого договора спорное жилое помещение, а потому иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд так же исходит из того, что выселение по решению суда не производилось, указанная квартира никому не распределена, нет правопритязаний третьих лиц, а также ответчика.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, по сведения ООО «МП ЖХ», ОВМ ОМВД России по Мирнинскому району в спорном жилом помещении значится зарегистрированным с 09.12.1992 года ФИО4, 

<

дата>

Вместе с тем, по данным РКЦ г. Мирного ФИО4, 

<

дата> действительно был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с 19 июля 1984 года по 11.02.1993 года, выписан 

<

адрес> в спорном жилом помещении по адресу: 

<

дата> значилась в регистрации "Р" 

<

дата> с 08 февраля 1984 года по 08 июля 1993 года, выписана в 

<

адрес> 

При таком положении, имеются основания для вывода об установлении факта добровольного выезда ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из спорного жилого помещения в другое место жительства и не проживания в нем.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, добровольный выезд нанимателя из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу об обоснованности требования истицы о признании ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать ФИО4, 

<

дата>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение с момента его вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 года.

Председательствующий В.В. Михайлова