Дело №а-624/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИФИО1

25 сентября 2020 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ганжа Л.В.

при секретаре Михайлюк О.В. 

с участием прокурора Садовникова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации 

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html размещена информация о способе изготовления электроудочки, в том числе схема изготовления электроудочки, детально описан способ сборки электроудочки, изображена схема сборки электроудочки, а также детали, посредством которых собирается электроудочка.

Вход на сайт свободный, не требует, предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной статьи страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, не имея дополнений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу в том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания 

запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, на указанном интернет-сайте размещена информация с описанием способа сборки электроудочки, изображена схема сборки электроудочки, а также детали, посредством которых собирается электроудочка.

Электроудочка - это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Изготовление и использование электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, в связи с тем, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения вединую автоматизированную информационную систему «Единый реестрдоменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено» является вступившее в законную силу решение судао признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Признание информации с описанием способа сборки электроудочки, изображением схемы сборки электроудочки, а также деталей, посредствам которых собирается электроудочка, размещенной на сайте по адресу: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель сайтов в этом реестре отсутствует (https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта, приложенными скриншотами сайта. 

Суд полагает, что в целях ограничения доступа к вышеназванной странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения указателя страницы сайта https://sudak.guru/rybolovnye-prinadlezhnosti/osnastka-udochek/izgotovlenie-zimnеy-elektronnoy-udochki-dlya-rybalki-svoimi-rukami.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана жалоба или принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Ганжа Л.В.