Производство № 2-4137/2024

УИД 28RS0004-01-2024-007058-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области

в составе: председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А. 

с участием представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области, действующего в интересах ФИО3 к ОСФР по Амурской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Магдагачинского района Амурской области, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Амурской области в течение двух месяцев по вступлению решения суда в законную силу обеспечить ФИО3 техническими средствами реабилитации:***

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой Магдагачинского района рассмотрено обращение ФИО3 *** г.р. о необеспечении его техническими средствами реабилитации. Истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 08.07.2023 на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № 185.17.28/2023 от 04.07.2023 с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации. Уведомлением № 2800_12712773 от 12.07.2023 ФИО3 поставлен на учет по обеспечению TCP дренирующим *** в комплекте: ***. Согласно информации ОСФР по Амурской области с 17.02.2024 ФИО3 не обеспечен TCP: ***. Государственные контракты по состоянию на 25.04.2024 на поставку вышеуказанных TCP, рекомендованных в ИПРА ФИО3 не заключались. Таким образом, истец не обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно: ***. Обязательства ОСФР и его исполнительных органов, исполняемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, ограничены объемом средств, перечисленных ОСФР из федерального бюджета. Между тем, указанные обстоятельства не являются основаниями для неисполнения обязанностей по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, поскольку гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на получение технических средств реабилитации законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование данных расходов.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, с учетом письменных возражений в материалах дела указала, что установлены три способа обеспечения TCP (натуральное обеспечение, компенсация понесенных расходов, электронный сертификат). 08.07.2023 в Отделение через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление ФИО3 № 2800_10946677 на обеспечение TCP, в том числе: ***. Уведомлением № 2800_12712773 от 12.07.2023 данное заявление поставлено на учет в очередь на обеспечение TCP, так как на момент его подачи все доведенные до отделения лимиты бюджетных обязательств были полностью законтрактованы с учетом принципа равномерности в государственных контрактах на поставку всех видов TCP для обеспечения получателей в 2023 году. Учитывая, что натуральное обеспечение получателей - выдача направлений на получение TCP производится отделением после доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств, проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, и заключения государственных контрактов, при строгом соблюдении очередности подачи получателями заявлений на обеспечение: 16.07.2023 в рамках государственного контракта от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686553 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен пастой-герметиком 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023. 17.10.2023 в рамках государственного контракта от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25441662 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен пастой-герметиком 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024. 14.07.2023 в рамках государственного контракта от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686555 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен кремом защитным 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023; 17.10.2023 в рамках государственного контракта от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25452099 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен кремом защитным 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024. 14.07.2023 в рамках государственного контракта от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686554 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен очистителем для кожи во флаконе 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023. 17.10.2023 в рамках государственного контракта от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25512424 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен очистителем для кожи во флаконе 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024. Помимо этого, 21.02.2024 Отделением в ЕИС было размещено извещение на проведение запроса котировок на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году. Согласно условиям закупки, срок окончания подачи заявок - 01.03.2024. Поскольку на указанную дату не поступило ни одной заявки, протоколом подведения итогов от 04.03.2024 закупка признана несостоявшейся. 04.03.2024 Отделением в ЕИС был размещен запрос ценовой информации на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году, срок подачи коммерческих предложений – до 11.03.2024. На основании коммерческих предложений, поступивших от ООО «Единство», ООО «Забаукционторг» и ИП ФИО2, отделением произведена подготовка документации для проведения закупочных процедур на поставку TCP, в том числе: ***. После проведения закупочных процедур, в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, отделением были заключены государственные контакты (далее - контракты): 14.05.2024 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году с ООО «Забаукционторг»; 16.05.2024 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году с индивидуальным предпринимателем ФИО2 В рамках контракта от 14.05.2024 - 15.05.2024 ФИО3 оформлено направление № 29133227 на получение TCP - очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл, в количестве 3 шт., со сроком действия до 01.07.2024. В рамках контракта от 16.05.2024 - 17.05.2024 ФИО3 оформлены: направление № 29133505 на получение TCP - ***; направление № 29133661 на получение TCP - крема защитного в тубе не менее 60 мл., в количестве 3 шт., со сроком действия до 01.07.2024. У истца имелась и имеется возможность обратиться в отделение с заявлениями: о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные TCP / об оформлении электронного сертификата, и тем самым в любое время реализовать предоставленное действующим законодательством право на обеспечение TCP. При этом судебное понуждение отделения к предоставлению данному получателю в первоочередном порядке рекомендованных ему TCP в натуральном виде, то есть в независимости от даты подачи им заявления на обеспечение, при наличии очередности необеспеченных граждан-получателей, ранее его обратившихся с заявлениями на предоставление натурального обеспечения TCP, по мнению отделения, не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании третье лицо ИП ФИО2 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию ответчика. Пояснил, что с ним как с индивидуальным предпринимателем, Отделением был заключен контракт на поставку ТСР, контракт исполнен. 

Прокурор Магдагачинского района Амурской области, истец ФИО3, представитель третьего лица ООО «Забаукционторг» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч. 1 ст. 11).

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11).

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся специальные средства для ухода.

Абзацем 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ установлено, что к техническим средствам инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В силу ст. 11.1 указанного Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Судом установлено, что ФИО3 *** г.р. является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 185.17.28/2023 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № 229.17.28/2023 от 04.07.2023, разработанной Бюро № 17 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, ФИО3 рекомендованы технические средства реабилитации (далее - TCP), предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе: ***.; срок в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий с 04.07.2023 по 01.07.2024 бессрочно, исполнитель ОСФР по Амурской области. 

08.07.2023 в ОСФР по Амурской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявление ФИО3 № 2800_10946677 на обеспечение TCP, в том числе: ***

Уведомлением от 12.07.2023 № 2800-12712773 данное заявление поставлено на учет в очередь на обеспечение TCP.

Как следует из иска, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО3 рекомендованными ему ТСР не обеспечен. 

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд пришел к следующим выводам. 

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утвержден постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила № 240). 

Согласно пункту 2 Правил № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (пункт 3 Правил № 240). 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 240, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган проверяет достаточность сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении (ремонте или замене) технического средства (изделия) и электронных образах документов, поданных через личный кабинет единого портала.

Согласно пункту 5 Правил № 240, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней. Формы уведомления, направления, специального талона и именного направления утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее - Административный регламент). 

В соответствии с пунктом 9 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) заявителя.

Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) (п. 10 регламента).

В силу пункта 11 Административного регламента срок предоставления государственной услуги исчисляется с даты представления заявления о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к Административному регламенту (далее - заявление), и полного комплекта документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением территориальный орган Фонда в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты поступления заявления в части обеспечения техническим средством (изделием) и документов, указанных в пунктах 18, 21 Административного регламента, в письменной форме уведомляет заявителя о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением территориальный орган Фонда: высылает (выдает) заявителю направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные территориальным органом Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении территориальным органом Фонда указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение заявителя техническим средством (изделием) территориальный орган Фонда: одновременно с указанным в пункте 11 Административного регламента уведомлением о поставке на учет информирует заявителя о сроках, необходимых для размещения извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; в срок не позднее 30 календарных дней с даты подачи заявителем заявления размещает извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок; в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта высылает (выдает) заявителю документы, предусмотренные пунктом 11 Административного регламента. Срок обеспечения заявителя техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения заявителя в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования - 60 календарных дней.

Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонду пенсионного и социального страхования РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.

Подпунктом «а» п. 10 вышеуказанного Административного регламента предусмотрено, что результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации (далее - технические средства) в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240.

Таким образом, обращение инвалида с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации. В свою очередь выдача направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и заключения территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации контракта на изготовление либо получение технических средств реабилитации.

Проверяя доводы истца о необеспечении ФИО3 рекомендованными ему ТСР, судом установлено следующее. 

Истцом заявлены требования о понуждении обеспечить техническими средствами реабилитации - ***

Установлено, что 16.07.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230000760001 от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686553 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен пастой-герметиком 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023.

17.10.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230001980001 от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25441662 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен пастой-герметиком 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024.

14.07.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230000760001 от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686555 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен кремом защитным 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023.

17.10.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230001980001 от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25452099 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен кремом защитным 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024. 

14.07.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230000760001 от 10.05.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 23686554 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен очистителем для кожи во флаконе 24.07.2023 - в количестве 3 шт. на период с 24.07.2023 по 21.10.2023. 

17.10.2023 в рамках государственного контракта № 02231000006230001980001 от 16.10.2023 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения для обеспечения инвалидов в 2023 году ФИО3 оформлено направление № 25512424 на получение TCP. Согласно акту приема-передачи товара ФИО3 обеспечен очистителем для кожи во флаконе 20.11.2023 - в количестве 3 шт. на период с 20.11.2023 по 17.02.2024. 

21.02.2024 Отделением в ЕИС было размещено извещение № 0223100000624000082 на проведение запроса котировок на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году. Согласно условиям закупки, срок окончания подачи заявок - 01.03.2024. На указанную дату заявок не поступило, протоколом подведения итогов от 04.03.2024 закупка признана несостоявшейся.

04.03.2024 Отделением в ЕИС был размещен запрос ценовой информации № 0223100000624000137 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году, срок подачи коммерческих предложений - до 11.03.2024. На основании коммерческих предложений, поступивших от ООО «Единство», ООО «Забаукционторг» и ИП ФИО2, Отделением произведена подготовка документации для проведения закупочных процедур на поставку TCP, в том числе: ***. После проведения закупочных процедур, в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, Отделением были заключены государственные контакты (далее - контракты): 14.05.2024 № 0223100000624000146001 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году с ООО «Забаукционторг»; 16.05.2024 № 0223100000624000145001 на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения в 2024 году с ИП ФИО2

В рамках контракта от 14.05.2024 № 0223100000624000146001 15.05.2024 ФИО3 оформлено направление № 29133227 на получение TCP - очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл, в количестве 3 шт., со сроком действия до 01.07.2024. В рамках контракта от 16.05.2024 № 0223100000624000145001 17.05.2024 ФИО3 оформлены: направление № 29133505 на получение TCP - ***., со сроком действия до 01.07.2024: направление № 29133661 на получение TCP - крема защитного в тубе не менее 60 мл, в количестве 3 шт., со сроком действия до 01.07.2024.

Согласно акту приема-передачи товара от 28.06.2024 ФИО3 от ООО «Забаукционторг» получен товар: ***

Из акта приема-передачи товара от 30.06.2024 следует, что ФИО3 от ИП ФИО2 получен товар – ***

Актом приема-передачи товара от 30.06.2024 подтверждается факт получения ФИО3 крема защитного в тубе, не менее 60 мл., 3 шт. от ИП ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению ФИО3 необходимым ему ТСР – ***. исполнена ответчиком. 

Поскольку доводы истца о ненадлежащем исполнении ответчиком полномочий по обеспечению истца ТСР не нашли свое подтверждение, требования прокурора Магдагачинского района Амурской области, действующего в действующего в защиту прав и законных интересов ФИО3, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца техническими средствами реабилитации не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Прокурору Магдагачинского района Амурской области, действующему в интересах ФИО3 к ОСФР по Амурской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации в течение двух месяцев по вступлению решения суда в законную силу, такими как *** отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 24 июля 2024 года.

Судья Н.Н. Матюханова