Дело № 2-1442/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной

при секретаре А.А. Тен 

26 июня 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что 10 января 2018г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 17.04.2018 г. УГ1РФ отказало истцу в назначении страховой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж истцу засчитали 24 года 11 месяцев 15 дней. Из специального стажа ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.2004 г. по 07.05.2004 г; с 17.10.2005 г. по 29.10.2005 г.; с 19.12.2005 г. по 21.12.2005 г.; с 11.10.2010 по 14.10.2010 г.; с 13.12.2010 г. по 16.12.2010 г.; с 05.11.2013 г. по 09.11.2013г.; с 17.03.2014г. по 22.03.2014 г.. С решением ответчика не согласна, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в соответствующие фонды.

С учетом изложенного, просит Решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 17 апреля 2018 года № об отказе в установлении пенсии признать незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2004 г. по 07.05.2004 г., с 17.10.2005 г. по 29.10.2005 г. с 19.12.2005 г. по 21.12.2005 г„ с 11.10.2010 г. по 14.10.2010 г„ с 13.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 05.11.2013 г. по 09.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 22.03.2014 г. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением в органы пенсионного фонда, а именно с 10 января 2018 года.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности, заявленные требования не признал, представил возражения, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2018 - 13,8).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявших; педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются; 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ». утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочнс назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию :

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999. V 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 данного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11Л999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992,

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т. е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Судом установлено, что 10 января 2018г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 17.04.2018 г. УГ1РФ отказало Истцу в назначении страховой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный стаж Истцу засчитали 24 года 11 месяцев 15 дней. 

Из специального стажа ответчиком были исключены следующие работы ФИО1 в должности учителя начальных классов в МОУ гимназии №7 Красноармейского района Волгограда, а именно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.05.2004 г. по 07.05.2004 г; с 17.10.2005 г. по 29.10.2005 г.; с 19.12.2005 г. по 21.12.2005 г.; с 11.10.2010 по 14.10.2010 г.; с 13.12.2010 г. по 16.12.2010 г.; с 05.11.2013 г. по 09.11.2013г.; с 17.03.2014г. по 22.03.2014 г..

Согласно копии трудовой книжки, в спорный период истец работала в должности учителя начальных классов в МОУ гимназии №7 Красноармейского района Волгограда.

Как следует из представленных истцом справок, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплати за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно названным Правилам в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т. е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, в спорный период за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в соответствующие фонды.

В силу положений 173 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РФ) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Разъяснение по аналогичному вопросу (касающееся включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, которые также оплачиваются исходя из среднего заработка), содержится в п. 30 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. 

В соответствии со ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности, обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включается в общий стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона, согласно которой в стаж включается работа, при которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, а также учитывая, что в упомянутые периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж ее работы.

При таких данных требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

С учетом оспариваемых периодов, а также представленных истцом документов, право истца на досрочную трудовую пенсию наступило на момент обращения с заявлением к ответчику.

При таких данных требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению с момента наступления права на пенсию. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию, – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2004 г. по 07.05.2004 г., с 17.10.2005 г. по 29.10.2005 г. с 19.12.2005 г. по 21.12.2005 г„ с 11.10.2010 г. по 14.10.2010 г„ с 13.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 05.11.2013 г. по 09.11.2013 г., с 17.03.2014 г. по 22.03.2014 г. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением в органы пенсионного фонда, не ранее дня наступления права на пенсию. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционную инстанцию в течение одного месяца через Красноармейский районный суд г. Волгограда. 

Судья: 

Справка: мотивировочный текст решения изготовлен 02 июля 2018 года

Судья: