Дело №2а-190/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреева Н.А., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что налогоплательщик ФИО1 поставлена на учет в налоговый орган, но нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 3606,18 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 года в сумме 3360, 43 руб., пени в сумме 245, 75 руб. В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялось требование об уплате недоимки, пени, которое до настоящего времени не исполнено. Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен в связи с тем, что сальдо, принятое от ПФР РФ без структуры задолженности, в связи с чем невозможно было определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему-передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке. 

Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 3606,18 руб., взыскать с административного ответчика указанную задолженность. 

Судом для участия по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное).

Представитель административного истца МИФНС России №7 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений относительно административных исковых требований не представила. 

Представитель заинтересованного лица ГУ- УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщику начисляются пени.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки по налогам (сборам), штрафам, а также пени ему направляется требование об уплате неуплаченных сумм налогов (сборов), штрафов и пени. 

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с представленным суду расчетом ФИО1 по состоянию на 30.11.2018 имеет задолженность по уплате страховых взносов и пени.

Из представленного суду требования об уплате страховых взносов и пени №* следует, что оно выставлено ФИО1 на сумму недоимки 23852,46 руб., пени – 1432,48 руб., из которых сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3360, 43 руб. и пени 410,88 руб., и предложено погасить образовавшуюся задолженность в срок до 03.08.2017.

Согласно налоговому законодательству исковое заявление в суд о взыскании неуплаченных налогов, сборов и пеней может быть подано в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Учитывая, что налоговым органом в последнем требовании был установлен ответчику срок для погашения задолженности до 03.08.2017, обратившись в суд 26.12.2018, налоговый орган пропустил установленный законом срок. 

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском, судом не может быть удовлетворено, поскольку факт передачи ПФР РФ сальдо без структуры задолженности, а также большой объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему-передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья Н.А. Андреева