Дело № 2-1546/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе: 

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора : Сташевского М.А.,

при секретаре : Катинас М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «НПЗ Сафоново» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НПЗ Сафоново» (далее ООО «НПЗ Сафоново»), ссылаясь на то, что в ходе проведенной Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о социальном страховании, установлено, что ООО «НПЗ Сафоново» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц дд.мм.гггг в установленном порядке зарегистрировано в ИФНС в качестве страхователя. При этом, ответчик состоит на учете в Филиале № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя - работодателя в системе обязательного социального страхования. Между тем, ООО «НПЗ Сафоново», являясь страхователем по обязательному социальному страхованию, в установленные сроки не представило в орган Фонда социального страхования расчет формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2017 года. Представление указанного расчета необходимо для обеспечения социальных прав застрахованных лиц, так как назначение социальных выплат осуществляется на основании представленных организацией сведений. Нарушение законодательства в сфере социального страхования влечет нарушение прав трудоспособных граждан, нарушает основы государственного регулирования обязательного социального страхования РФ. Просил признать незаконным бездействие ООО «НПЗ Сафоново», выразившееся в непредставлении в Филиал № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме № ххх-ФСС за 1 квартал 2017 года, возложив на ответчика обязанность, представить указанные сведения. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении разбирательства по делу перед судом не ходатайствовал. 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель Филиала № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, с требованиями прокурора согласился.

Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ субъектами страхования являются застрахованный, страхователь, страховщик. Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.К кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию согласно статье 5 Закона, отнесены: лица, работающие по трудовому договору, заключенному со страхователем; лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в случае если условиями указанного договора страхователь принял на себя обязательство уплачивать страховщику страховые взносы; лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к оплачиваемому труду страхователем. Действие Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ распространяется не только на граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.17 вышеназванного Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2); вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (подпункт 17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (подпункт 19).

В силу положений п. 1 ст.24 Федерального Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом Фонда Социального страхования РФ от 26.09.2016 N 381 утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС) согласно приложению N 1.

В судебном заседании установлено, что ООО «НПЗ Сафоново» зарегистрировано в филиале № 7 Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя. Согласно информации, представленной Филиалом № 7 Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, ответчиком не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал 2017.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора и представителя третьего лица, сообщением Филиала № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от дд.мм.гггг и другими материалами гражданского дела.

Поскольку ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по своевременному предоставлению в территориальный орган Фонда социального страхования по месту регистрации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС, суд приходит к выводу о правомерности заявленного прокурором иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «НПЗ Сафоново», выразившееся в непредставлении в Филиал № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал 2017 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НПЗ Сафоново» представить в Филиал № ххх Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 1 квартал 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов