Дело № 2а-432/2025

Категория №3.180

УИД № 02RS0001-01-2025-000350-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

с участием прокурора ККВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ПНВ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ПНВ на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исковые требования мотивированы тем, что ПНВ освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание сроком 1 год 6 месяцев по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ освобожден от отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 5 месяцев и 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ ПНВ отбыл срок условно-досрочного освобождения. ДД.ММ.ГГГГ ПНВ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с совершением им преступления, отнесённого уголовным законодательством к категории тяжких и судимость за которые погашается по истечении 8 лет. В настоящее время судимость у ПНВ в установленном законом порядке не снята и не погашена. После постановки на учет ПНВ в течение одного года дважды совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по 

<

адрес> ВВК заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ПНВ в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Совершенное ПНВ преступление, предусмотренное п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). 

Пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 05 апреля 203 года условно-досрочно сроком на 5 месяцев 11 дней. На ПНВ возложены обязанности: после освобождения в течении 5 дней встать на учет в орган, осуществляющий контроль за поведением условно-досрочно освобожденного по месту жительства, не менее 1 раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, не менять постоянного места жительства без разрешения указанного органа по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ПНВ освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ1 года.

Согласно сообщению филиала по 

<

адрес> ФКУ УИИ ОФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ ДД.ММ.ГГГГ снят с учета филиала в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

На момент рассмотрения дела судимость ПНВ не снята и не погашена. 

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из рапорта инспектора НоАН ОМВД России по 

<

адрес> ВВК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ПНВ ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 1 год 6 месяцев за тяжкое преступление, судимость за которое погашается через 8 лет. В связи с указанным, ПНВ формально подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> следует, что ПНВ проживает в 

<

адрес> совместно с супругой и малолетними детьми. Стоит на профилактическом учете в ОМВД России по 

<

адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Не трудоустроен, зарабатывает на жизнь временными заработками сварщиком. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. По месту жительства характеризуется посредственно. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ПНВ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ПНВ был осужден за совершения тяжкого преступления, учитывая характеризующий его материал, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 3 года, что будет способствовать предупреждению совершения ПНВ преступлений и административных правонарушений и окажет на него индивидуальное профилактическое действие. 

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрен пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предусматривает:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая разъяснения вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ, фактические обстоятельства, характеризующий административного ответчика материал, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного ПНВ, срока погашения судимости, образа жизни ПНВ, а также с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ПНВ административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ПНВ административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Руководствуясь ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ПНВ административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.