Дело № 5-416/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2024 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут гражданин ФИО1, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» таможенного поста Аэропорт «Хабаровск», расположенной в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), по адресу: 

<

адрес>, переместил через таможенную границу ЕАЭС при вывозе с таможенной территории ЕАЭС икру осетровых видов рыб в количестве 464,36 гр. веса нетто, не задекларировав икру в количестве свыше 250 гр., то есть в количестве 214,36 гр. по установленной форме, чем нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п.1 ст.104 ТК ЕАЭС.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается письменных ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, просит ограничиться наказанием в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения штрафа. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни - ФИО2, обстоятельства, изложенные в протоколе поддержал, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Выслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля «Зал вылета» таможенного поста Аэропорт «Хабаровск», расположенной в воздушном грузопассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, в ходе проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже пассажирами, убывающими рейсом HZ-5430 Хабаровск – Пекин, в багаже ФИО1 обнаружены товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию.

Гражданин ФИО1 проследовал в зону таможенного контроля «Зала вылета» по «зеленому» коридору, таможенную декларацию должностному лицу таможенного поста Аэропорт Хабаровск не предоставил, перемещаемые в сопровождаемом багаже товары не задекларировал.

В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1, среди прочих товаров, обнаружена игра осетровых видов рыб, упакованная в две металлические банки сине-золотистого цвета с надписями «Caviar Malossol» и изображением осетра и икры, весом брутто 279,75 гр. и 292,55 кг., о чем составлен акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-52). 

В соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, в ходе таможенного контроля у гражданина ФИО3 получены письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он выезжал в Китай с дальнейшим транзитом в США к месту работы, осетровая икра в двух металлических банках, обнаруженная в сопровождаемом им багаже принадлежит ему, приобретена на центральном рынке 

<

адрес> за 10000 рублей, вывозилась для личного потребления. Об особенностях вывоза осетровой икры и необходимости ее таможенного декларирования ему известно не было, за консультацией к должностным лицам таможенных органов не обращался. 

С целью идентификации вывозимых ФИО1 товаров, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни произведен отбор проб и образцов, изъятые образы упакованы в сейф-пакет СО 00802104, о чем составлен акт отбора проб и образцов (л.д. 53-54). 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе оперативно-розыскных мероприятий содержание отобранных образцов было осмотрено с отбором проб ведущим специалистом сектора аквакультуры Хабаровского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», произведено взвешивание. Вес первой банки составил 278,2 гр. из которой отобрана проба 6,1 гр. (остаток 272,1 гр.), вес второй банки 290,8 гр., отобрана проба 4,7 гр. (остаток 286,1 гр.). 

По результатам осмотра и изучения взятых проб установлено, что содержимое обеих банок является икрой осетровых видов рыб (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской таможней зарегистрирован рапорт старшего оперуполномоченного по ОВД ОРО Хабаровской таможни № о признаках состава преступления, предусмотренного ст.226.1 УК РФ и проведении проверки.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ следователем СО Хабаровского линейного управления МВД РФ на транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по вышеизложенным фактам.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.27.10 КоАП РФ, вывозимая ФИО1 осетровая икра, упакованная в две металлические банки, изъята старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в Хабаровском линейном управлении МВД России на транспорте, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (л.д. 12-13). Изъятый товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> (согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14).

С учетом выявленных признаков правонарушения ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст.27.8 КоАП РФ произведен осмотр и взвешивание товаров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении №, о чем составлен протокол осмотра. 

В ходе осмотра и взвешивания икры осетровых видов рыб, упакованной в две металлические банки, установлено следующее. Вес брутто икры (икры с металлическими банками) составил: банка № – 280,60 гр. и банка № – 293,48 гр. Общий вес брутто: 574,08 гр. Вес нетто икры (без банки) составил: банка №,11 гр. и банка №,45 гр. Общий вес нетто: 453,56 гр. 

С учетом веса проб, отобранных в ходе исследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 6,1 гр. и 4,7 гр. (общий вес проб 10,8 гр. нетто) количество икры в банках составило 226,21 гр. и 238,15 гр. нетто соответственно, общий вес нетто 464,36 гр.

По окончанию осмотра и взвешивания товаров в одну металлическую банку возвращена икра в количестве 250 гр. (банка с маркировкой 1), во второй банке количество икры составило 203,56 гр. (банка маркирована цифрой 2).

В приложении № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 1 данного Перечня определено, что икра осетровых видов рыб в количестве более 250 гр., не относится к товарам для личного пользования.

Таким образом вывозимая ФИО1 икра осетровых рыб в количестве превышающем 250 гр. веса нетто, а именно в количестве 214,36 гр. веса нетто подлежала таможенному декларированию (464,36 гр. – 250 гр.) с помещением товаров под избранную таможенную процедуру.

Предметом административного правонарушения по данному делу является икра осетровых видов рыб в количестве 214,36 гр., упакованная в металлическую банку сине-золотистого цвета с изображением осетра и надписью «Caviar Malossol» (т.е. предмет правонарушения составляет икра в одной банке весом нетто 203,56 гр. и 10,8 гр. икры отобранной в качестве образцов (проб) при исследовании по акту от ДД.ММ.ГГГГ и израсходованной). 

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (

<

адрес>) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день совершения административного правонарушения) стоимость икры, явившейся предметом административного правонарушения (214,36 гр.) составила 9194,40 рублей (девять тысяч сто девяносто четыре рубля 40 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 по итогам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. 

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Как следует из п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.46 п.1 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Под сопровождаемым багажом в соответствии со ст. 255 ТК ЕАЭС понимаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для личного пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.

Согласно п. 1 ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Согласно п.3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС Евразийской экономической комиссией определяются категории товаров, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В приложении № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 1 данного Перечня определено, что икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г., не относится к товарам для личного пользования.

Таким образом вывозимая ФИО1 икра осетровых рыб в количестве превышающем 250 гр. веса нетто, а именно в количестве 214,36 гр. веса нетто подлежала таможенному декларированию (464,36 гр. – 250 гр.) с помещением товаров под избранную таможенную процедуру.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. 

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Как следует из п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ около 22 ч. 30 минут проследовав в «зеленый» коридор зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни и переместив в сопровождаемом багаже икру осетровых видов рыб в количестве превышающем 250 гр. веса нетто, ФИО1 заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Гражданин ФИО1, осуществив ДД.ММ.ГГГГ вывоз с таможенной территории ЕАЭС икры осетровых видов рыб в количестве 464,36 гр. веса нетто и не задекларировав игру в количестве 214,36 гр. по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п.1 п. 2 ст.84 и п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Устанавливая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; акта отбора проб и образцов; протокола осмотра территорий, вещей и документов; заключения эксперта, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, материалов проверки КУСП №, а также протокола об административном правонарушении. 

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. 

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО1 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятая у ФИО1 искра осетровых видов рыб в количестве 250 гр. нетто, упакованная в металлическую банку сине-золотистого цвета с изображением осетра и надписью «Caviar Malossol» (банка №), переданная на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>А, подлежит возвращению законному владельцу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: икры осетровых видов рыб в количестве 214,36 гр., из которой икра весом нетто 10,8 гр. отобрана в качестве образцов (проб) при исследовании по акту от ДД.ММ.ГГГГ и израсходована, икра в одной банке № весом нетто 203,56 гр., упакованная в металлическую банку сине-золотистого цвета с изображением осетра и надписью «Caviar Malossol», хранится в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>А.

Изъятый у ФИО1 товар: искру осетровых видов рыб в количестве 250 гр. нетто, упакованную в металлическую банку сине-золотистого цвета с изображением осетра и надписью «Caviar Malossol» (банка №), переданную на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес> возвратить законному владельцу ФИО1 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Гришина