дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Ульяновск 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное)о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточнены в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное)(далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска или пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 29.05.2020 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 26.08.2020 года ему было отказано в зачете в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года в должности рабочего гамма - дефектоскописта в ССМУ треста «Росгазстрой»; с 10.04.1990 года по 09.04.1992 года в Ульяновском речном порту в должности моториста рулевого теплохода «Богатырь»; с 10.04.1992 года по 14.06.1992 года в Ульяновском речном порту в должности сменного механика – командира г/п «ГП-11»; с 15.06.1992 года по 19.04.1993 года в Ульяновском речном порту в должности моториста - рулевого т/х «Патрульный -14»; с 25.04.1994 года по 29.06.1994 года в Ульяновском речном порту в должности моториста - рулевого т/х «Юбилейный»; с 30.06.1994 года по 21.09.1994 года в Ульяновском речном порту в должности моториста – рулевого «Метеор -216», с 22.09.1994 года по 26.06.1995 года в Ульяновском речном порту в должности и.о. ст. механика командира г/п «ГП-18», с 27.06.1995 года по 05.02.1996 года в Ульяновском речном порту в должности механика «Т -177», с 06.02.1996 года по 07.10.1996 года в Ульяновском речном порту в должности ст. механика – командира «ГП-18»; с 15.10.1996 года по 31.10.2002 года в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии.

Считает, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный трудовой стаж указанных периодов работы является необоснованным. Кроме того, полагает, что работа в Ульяновском речном порту в вышеназванные периоды должна быть засчитана как полный календарный год вместе с отпусками и отгулами. 

В связи с этим с уточненными требованиями просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска включить указанные периоды его работы в специальный стаж и назначит ему страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, доводы привел в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истца и материалы гражданского дела № по иску К.И.АА. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.05.2020 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновскаот 26.08.2020 года ему было отказано в зачете в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года в должности рабочего гамма - дефектоскописта в ССМУ треста «Росгазстрой»; с 10.04.1990 года по 09.04.1992 года в Ульяновском речном порту в должности моториста рулевого теплохода «Богатырь»; с 10.04.1992 года по 14.06.1992 года в Ульяновском речном порту в должности сменного механика – командира г/п «ГП-11»; с 15.06.1992 года по 19.04.1993 года в Ульяновском речном порту в должности моториста - рулевого т/х «Патрульный -14»; с 25.04.1994 года по 29.06.1994 года в Ульяновском речном порту в должности моториста - рулевого т/х «Юбилейный»; с 30.06.1994 года по 21.09.1994 года в Ульяновском речном порту в должности моториста – рулевого «Метеор -216», с 22.09.1994 года по 26.06.1995 года в Ульяновском речном порту в должности и.о. ст. механика командира г/п «ГП-18», с 27.06.1995 года по 05.02.1996 года в Ульяновском речном порту в должности механика «Т -177», с 06.02.1996 года по 07.10.1996 года в Ульяновском речном порту в должности ст. механика – командира «ГП-18»; с 15.10.1996 года по 31.10.2002 года в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии.

При этом, пенсионный орган засчитал некоторые периоды работы истица в Ульяновском речном порту (плавсостав) в специальный стаж и указал, что специальный стаж истца составляет 02 года 01 месяц 17 дней.

В данном случае суд частично соглашается с мнением пенсионного органа.

Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991 г.);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 1 от 22.08.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1 от 22.08.1956 г. разделом XXI "Общие профессии" предусмотрены рабочие, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Списком N 1 от 26.01.1991 г., разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" пунктом 5 "Прочие работы" предусмотрены: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 с 07.09.1987 года переведен рабочим гамма - дефектоскопистом по просвечиванию металла в ССМУ треста «Росгазстрой», с 01.12.1987 года установлен 3 разряд рабочего гамма – дефектоскописта, с 01.04.1998 года установлен 4 разряд рабочего гамма – дефектоскописта, с 31.03.1989 года уволен по собственному желанию.

Таким образом, исходя из записи в трудовой книжке, истец с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года работал рабочим гамма - дефектоскопистом в ССМУ треста «Росгазстрой».

Указанный период работы протекал до 01.01.1992 года, а, следовательно, не требует дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что истец в указанный период работал в должности рабочего гамма – дефектоскопистом, подтверждается также льготно – уточняющей справкой, выданной АООТ «Центргазстрой».

Согласно данной справке, истец ФИО1 работал полный рабочий день, был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотопных дефектоскопии (гамма – дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве и промышленности. 

Указанная справка дана на основании личной каточки формы Т-2 ОК, книги приказов за 1987-1989 годы, расчетно – платежных ведомостей за 1987-1989 годы, штатного расписания, журнала учета ежедневных доз и времени работы с источниками излучения, журнала учета и выдачи и возврата приборов с источниками ионизирующих излучений, журнала учета по просвечиванию объектов и стыков.

Ставить под сомнение достоверность сведений, указанных в данной справке, у суда оснований не имеется. 

В ходе рассмотрения настоящего дела судом было изучено гражданское дело № по иску К.И.АА. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 05.02.2015 года К.И.АБ. включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с 10 декабря 1991 года по 16 июля 1993 года (1 год 7 месяцев 7 дней) в должности гамма-дефектоскопистом четвертого разряда в ССМУ треста «Росгазстрой».

Согласно наблюдательного дела, имеющемуся в материалах указанного гражданского дела №, Ульяновское ССМУ треста «Росгазстрой» переименовано и преобразовано в Ульяновскую фирму АООТ «Центргазстрой» с 28 сентября 1993 года. Ульяновская фирма АО «Центргазстрой» организована в городе Ульяновске на базе Ульяновского специализированного строительно-монтажного управления треста «Росгазстрой» в 1963 году как предприятие по строительству (монтажу) объектов газового хозяйства Ульяновской области. Лаборатория фирмы осуществляет входной контроль труб, сварочных и изоляционных материалов, контроль за качеством сварочных и изоляционных работ. Лаборатория оснащена приборами для проверки качества сварных стыков путем механических испытаний и физическими методами контроля, а также проверки качества изоляции труб. 

Согласно Уставу АООТ «Центргазстрой», утвержденному в 1993 году, основным видом деятельности Ульяновской фирмы является в том числе и строительство газопроводов, газификации населенных пунктов.

Таким образом, ССМУ треста «Росгазстрой» и АООТ «Центргазстрой» представляют собой одно предприятие, наименование которого менялось в результате происходивших реорганизаций юридического лица, при этом деятельность предприятия оставалась прежней.

Руководствуясь требованиями ст. 67 ГПК РФ, нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 необходимо включить период его работы с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года в должности рабочего гамма - дефектоскопистом в ССМУ треста «Росгазстрой».

Что касается требований истца о включении периодов его работы в Ульяновском речном порту.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В пункте 3 "Речной флот" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) поименованы мотористы, старшие мотористы.

Согласно подпункту 1 пункта 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости дает работа в машинной команде судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) в качестве мотористов всех наименований и механики.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются:

- зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения;

- периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 10.04.1990 года по 09.04.1992 года работал в Ульяновском речном порту в должности моториста рулевого теплохода «Богатырь».

Согласно вписки из штатного расписания плавсостава на 1985 год, теплоход Богатырь относиться к рейдово – маневровому флоту.

Следовательно, теплоход «Богатырь» относиться к портовому судну, постоянно работающему на акватории порта, а поэтому периоды работа истца на указанном теплоходе не могут быть включены в специальный стаж.

Также согласно трудовой книжке истца, он в период с 10.04.1992 года по 14.06.1992 года работал в должности сменного механика – командира г/п «ГП-11».

Согласно льготно –уточняющей справке, выданной ОАО «Ульяновский речной порт», навигационный период для г/п «ГП-11» был установлен с 09.05.1992 года по 09.06.1992 года.

В связи с этим, пенсионный орган обоснованно включил в специальный стаж истца период его работы в должности сменного механика – командира г/п «ГП-11» с 09.05.1992 года по 09.06.1992 года по фактическому отработанному времени.

Период работы истца с 15.06.1992 года по 19.04.1993 года в должности моториста - рулевого т/х «Патрульный -14» также не может быть включен в специальный стаж, поскольку данное судно согласно свидетельству о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации имеет назначение – разъездной теплоход.

Не может быть включен в специальный стаж и период работы истца с 25.04.1994 года по 29.06.1994 года в должности моториста - рулевого т/х «Юбилейный», т.к. данное судно согласно вписки из штатного расписания плавсостава на 1985 год и свидетельству о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации имеет назначение – разъездной теплоход.

Также согласно трудовой книжке истца, он в период с 30.06.1994 года по 21.09.1994 года работал в должности моториста – рулевого «Метеор -216», с 22.09.1994 года по 26.06.1995 года в должности и.о. ст. механика командира г/п «ГП-18», с 27.06.1995 года по 05.02.1996 в должности механика «Т -177», с 06.02.1996 года по 07.10.1996 года в должности и.о. ст. механика – командира «ГП-18».

Согласно льготно – уточняющей справке, выданной ОАО «Ульяновский речной порт», навигационный период для «Метеор -216» был установлен с 01.07.1994 года по 08.09.1994 года, для г/п «ГП-18» с 27.04.1995 года по 26.06.1995 года, для «Т -177» с 09.06.1995 года по 04.11.1995 года, для «ГП-18» с 03.08.1996 года по 18.09.1996 года, а поэтому ответчик обоснованно включил в специальный стаж истца только указанные периоды по фактическому отработанному времени.

В силу пункта 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона ворганизациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичные положения указаны в п. 112 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом навигация определяется как период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Из изложенного следует, что периоды работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном составила полный год. Работы в течение полного навигационного периода засчитываются в стаж как календарный год. В тех случаях, когда работник не весь навигационный период был занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в частности работа начата не с начала навигационного периода или закончена до его окончания или в течение навигационного периода работник находился в отпуске или отгулах, то указанный период засчитывается в стаж по фактической его продолжительности.

Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91 г.) и за выслугу лет (статья78.1 Закона от 06.02.92 г.) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Таким образом, из содержания приведенного разъяснения следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются периоды нахождения работника в резерве и отгулах без оплаты.

Из льготно – уточняющей справки, выданной ОАО «Ульяновский речной порт», следует, что истец в спорные периоды работы с 1989 года по 1996 год в Ульяновском речном порту в каждом году находился в длительных отгулах. Также истец с 18.12.1995 года по 02.02.1996 года находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Поскольку по настоящему делу установлено, что в спорные периоды времени в течение навигации истцу предоставлялся отпуск, отгулы, то достаточных оснований полагать, что истцом отработан полный навигационный период на водном транспорте, не имеется.

Кроме того, периоды работы истца прерывались работой на судах, которые отнесены к портовым и разъездным судам.

В этой связи правовых оснований для включения в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанных спорных периодов работы как полных навигационных периодов не имеется.

Что касается требований истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 15.10.1996 года по 31.10.2002 года в должности слесаря по ремонту котлов в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка».

Так, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом ХIII "Электростанции, элекропоезда, паросиловое хозяйство", приведена профессия "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики" (код позиции 2140000а-18455).

Согласно Разъяснению от 25 февраля 1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. N 591" по позиции2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью "паросилового хозяйства" является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

На многих предприятиях (в организациях) в структуре имеется котельный цех. Руководители и специалисты таких цехов не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как эти цехи не являются структурными подразделениями электростанции или паросилового хозяйства.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 15.10.1996 года по 31.10.2002 года работал в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии по 5- 6 разряду в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка».

Из материалов дела следует, что в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» имелась котельная.

Однако, каких – либо доказательств того, что данная котельная являлась структурными подразделениями электростанции или паросилового хозяйства, истец суду не представил и материалы дела таких данных не содержат. 

Кроме того,пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Между тем истцом не представлено допустимых доказательств того, что он работал слесарем по ремонту котлов в горячем состоянии в спорный периоды в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, как это предусмотрено Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26 января 1991 г. N 10.

Имеющиеся в материалах дела документы, а именно – трудовая книжка, штатное расписание, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период слесарем по ремонту котлов в горячем состоянии и не содержат сведений относительно занятости истца в течение полного рабочего дня, в то время как основанием включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является именно характер ее выполнения в определенных условиях, который в данном случае документально не подтверждается.

Кроме того, имеющимися в материалах дела сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца после регистрации его 07.10.1999 года в системе обязательного пенсионного страхования. 

Период работы истца в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» после указанной даты отражен без указания кода особых условий труда.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 15.10.1996 года по 31.10.2002 года в должности слесаря по ремонту котлов в горячем состоянии по 5- 6 разряду в ОАО Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» не может быть включен в специальный стаж.

Из смысла абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 9 пункта 2 данных Правил (в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку с учетом включенного судом периода работы с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года (1 год 6 месяцев 25 дней) в должности рабочего гамма –дефектоскопистав ССМУ треста «Росгазстрой» и засчитанных пенсионным органом периодов работы в плавсоставе ( 2 года 1 месяц 17 дней) истец не выработал требуемого стажа ( не менее 12 лет 6 месяцев), то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное)о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды его работы с 07.09.1987 года по 31.03.1989 года (1 год 6 месяцев 25 дней) в должности рабочего гамма – дефектоскописта в ССМУ треста «Росгазстрой». 

В остальной части требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное)о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца. 

Судья М.И. Шлейкин