Дело № 2а-424/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Холодковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Нижнего Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Н.Новгорода обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, имеющему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУВД Нижегородской области, с требованиями прекратить у последнего действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска ссылался на результаты проведенной Прокуратурой г.Н.Новгорода проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подразделением ГИБДД ГУВД Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. В производстве СЧ СУ Управления МВД России по г.Н.Новгороду находится уголовное дело № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, последнему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г.Н.Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках указанного уголовного дела, у ФИО1 обнаружены клинические признаки синдрома зависимости от стимуляторов (амфитамина), в настоящее время воздержание (ремиссия), средняя (вторая) стадия зависимости (МКБ-10 F15.202). Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

В судебном заседании прокурор города Нижнего Новгорода ФИО2, помощник прокурора Яшин Р.Е. требования административного искового заявления поддержали.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУВД по Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

По правилам ст. 150 КАС РФ судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением седативных или снотворных средств; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением кокаина; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин); психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением галлюциногенов; психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением летучих растворителей; психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ).

Из материалов дела следует, что в производстве СЧ СУ Управления МВД России по г.Н.Новгороду находится уголовное дело № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. 

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г.Н.Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках вышеуказанного уголовного дела, у ФИО1 обнаружены клинические признаки синдрома зависимости от стимуляторов (амфитамина), в настоящее время воздержание (ремиссия), средняя (вторая) стадия зависимости (МКБ-10 F15.202). 

Согласно ответа МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами. 

Из вышеуказанных норм права следует, что одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. 

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

Таким образом, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ГУВД Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.02.2018 года.