Дело № 12-270/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

05 июля 2019 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием представителя ООО «Канмаш ДСО» ФИО1,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Канмаш ДСО» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Канмаш ДСО»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г.Чебоксары от 30 апреля 2019 года ООО «Канмаш ДСО» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Канмаш ДСО» ФИО2 подал на него жалобу, мотивируя тем, что при назначении административного наказания мировым судьей не учтено ходатайство о снижении размера штрафа в связи с тяжелым материальным положением Общества. Вменяемое Обществу правонарушение само по себе не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Канмаш ДСО» ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, и вновь привела их суду.

Межрайонный ОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике явку в суд своего представителя не обеспечил.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Канмаш ДСО» постановлением мирового судьи судебного участка №9 Калининского района г. Чебоксары от 24 октября 2018 года, которое вступило в законную силу 07 декабря 2018 года, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом решения Калининского районного суда г. Чебоксары от 07 декабря 2018 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола № от 15 апреля 2019 года усматривается, что ООО «Канмаш ДСО» сумма административного штрафа в срок до 08 февраля 2019 года не уплачена.

Данный факт не оспаривается и лицом, привлеченным к административной ответственности, ООО «Канмаш ДСО», пояснившим, что нарушение срока уплаты вызвано нахождением юридического лица в тяжелом имущественном положении.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса. 

Учитывая, что ООО «Канмаш ДСО» обязанность по уплате штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, мировым судьей обоснованно вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств дела не имеется. При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено.

В жалобе заявитель выражает несогласие с назначенным наказанием, поскольку считает его чрезмерно суровым, не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, не отвечает принципу справедливости и соразмерности наказания совершенному административному правонарушению. Наказание является существенным обременением, которое может оказаться для общества непосильным, поэтому просит применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от штрафа в связи с малозначительностью правонарушения.В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вопреки доводу жалобы, назначая ООО «Канмаш ДСО» наказание, мировой судья руководствовался общими правилами, закрепленными в ст. 4.1 КоАП РФ, учитывал смягчающие обстоятельства, отягчающих административную ответственность обстоятельств и обстоятельств, исключающих производство по делу. Также мировым судьей учтено отсутствие доказательств, которые бы подтверждали наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, затруднительное имущественное и финансовое положение ООО «Канмаш ДСО».

В связи с чем оснований для применения положений частей 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствовали. 

Кроме того, в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у ООО «Канмаш ДСО» имелась возможность своевременно, до истечения, установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к органу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом Общество не воспользовалось.

Довод жалобы о возможности прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не освобождает юридическое лицо от ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Неуплата при изложенных выше обстоятельствах ООО «Канмаш ДСО» административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении в настоящей жалобе не приведено, оснований для изменения судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы и проверке его законности не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Канмаш ДСО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30,6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Канмаш ДСО» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Канмаш ДСО» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья М.Н.Николаев